安徽力*科技有限公司“1.6”一般高处坠落事故整改措施落实效果评估报告

2021-03-10 10:25作者:ajj001来源:濉溪县应急管理局(县煤矿监督管理局)文字大小:[ ]背景色:       

2020年1月6日7时40分左右,安徽力*科技有限公司二期冷轧车间厂房照明工程脚手架搭设作业时发生一起高处坠落事故,造成1人死亡。事故发生后,经濉溪县政府批准,成立了由县应急局牵头,县公安局、县总工会及属地政府等部门组成的事故调查组,同时邀请县监察委派员参与事故调查。事故调查报告已报经县政府批准同意。

根据《安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《安徽省生产安全事故整改措施落实效果评估暂行办法》(皖安办[2016]39号)等法律法规、规范性文件精神,安徽安徽力*科技有限公司“2020·1·6”一般高处坠落事故整改措施落实效果评估组对事故整改措施落实情况进行了评估。

一、评估工作组织及开展情况 

安徽力*科技有限公司由主要负责人牵头,公司安全环保部等相关部门组成的自评组,依据事故调查报告中提出的事故处理防范措施,梳理出安徽力*科技有限公司有关事故责任追究、强化施工人员安全教育培训、加大隐患排查整治力度、督促检查相关方的安全管理以及属地政府切实履行安全生产属地监管责任,加强辖区内生产经营单位的监督检查等5个方面的内容,作为评估清单。评估组采取调阅事故原始档案、查阅相关文件资资料、现场检查、听取自评组和相关部门汇报的方式,深入开展评估工作。对评估过程中发现的问题及时向相关单位和部门进行反馈,要求立即整改。

二、事故整改措施落实情况

(一)事故责任追究落实情况

对事故责任单位和3名事故责任人的行政罚款经评估组现场核查均已落实缴纳到位,相关文件资料已归档。

(二)强化员工安全教育培训,规范员工操作行为情况 

针对“1.6”一般高处坠落事故反映出现场作业人员安全防范意识不强,自我保护技能缺失的实际情况,安徽力*科技有限公司从“三基”工作抓起,制定并落实培训计划,加强员工技能培训,提高员工操作水平,杜绝因操作水平低下导致事故发生。修订完善危险作业管理制度和高处作业指导书,给员工以技术指导,杜绝因操作不规范导致事故发生。新进人员进厂后,在进行三级安全教育的同时签订安全承诺书,并经安规考试合格后方能上岗。日常安全监管过程中,积极开展反三违活动,规范员工行为,将所有安全隐患消除在萌芽状态。出现违章行为立即制止,并按照单位规定对责任人进行处罚,从基础工作和制度上保证员工的作业过程中的行为规范。 

(三)扎实开展安全隐患排查整治,严防事故发生情况

事故发生后,安徽力*科技有限公司认真落实企业安全生产主体责任,建立健全隐患排查治理和相关方管理的各项规章制度,层层签订目标责任书,压紧压实干部职工参与隐患排查治理工作的积极性和主动性。深入开展的“1+11+N”三年安全生产专项行动,并结合夏季和冬季“三防”要求进行季节性安全检查,彻查安全隐患,强化源头治理。通过多种方式、方法,突出重点部位,深入、细致、全面,全方位、深层次地开展隐患排查,确保隐患排查横向到边、纵向到底,不留死角,排查出来的安全生产隐患,按照“五定”要求整改到位,有效防范公司和相关方生产安全事故的发生,确保公司安全生产形势稳定。

(四)加强对相关方统一安全管理的落实情况

针对“1.6”一般高处坠落事故反映出安徽力*科技有限公司对相关方淮北市九*工程有限责任公司安全管理不到位,没有按时规定进行统一管理。事故发生后,安徽力*科技有限公司建立完善相关方安全管理制度,和外包单位签订标准的安全生产管理协议,明确各自的安全生产职责。对相关方入场进行安全培训教育和督促其自行开展培训,并建立培训档案。审查相关方的有关资质和持证情况,对相关方危险作业要求有审批措施,并监督落实。对承包承租单位的安全生产工作统一协调、管理,杜绝“以包代管”。

(五)属地政府加强对辖区企业安全监管情况

事故发生后,属地政府对企业明确提出“严格落实企业安全生产主体责任、深入开展隐患排查治理及切实强化职工安全教育培训工作”等安全监管建议。并将安徽力*科技有限公司纳入监管范围,定期开展安全监管工作,聘请安全方面专家对该公司进行全面安全“体检”,发现问题和隐患及时通告并下发整改通知书,并责令安按时整改到位。 

二、评估意见

评估组现场检查了安徽力*科技有限公司安全管理档案,并对生产现场整改情况进行了检查,经评估后认为,事故企业能够认真吸取事故教训,落实事故各项责任追究和整改措施,有效提升了该公司安全生产管理水平,但在落实企业安全管理主体责任方面仍然存在一些薄弱环节。评估组为此提出如下意见: 

安徽力*科技有限公司应进一步全面落实企业安全主体责任,结合本次事故教训,对公司所有的规章制度和岗位的操作规程参照国家和行业相关标准进行全面梳理和修订。应加强特种设备、危险作业和相关方的安全管理,结合生产现场全面开展隐患排查,并制订相应的治理和控制措施,确保不再发生生产安全事故。