号: 003094575/201905-00032 组配分类: 制度与计划
主题分类: 组织机构,综合政务,财政、金融、审计、税务 发文日期: 2019-05-27
发布机构: 濉溪县审计局 生成日期: 2019-05-27
称: 濉溪县审计局2019年度审计项目计划
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濉溪县审计局2019年度审计项目计划

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濉溪县审计局2019年度审计项目计划

 

一、审计项目安排的总体思路

2019年审计项目安排的总体思路是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神,认真落实全国和全省审计工作会议精神,紧紧围绕县委、县政府中心工作,突出审计重点,创新审计方法,依法履行审计监督职责,聚焦推进“五大发展行动计划”、助力打赢“三大攻坚战”,促进经济高质量发展,促进全面深化改革,促进权力规范运行,促进反腐倡廉,为濉溪经济社会发展作出积极贡献。

二、审计工作的总体目标要求

2019年,要进一步加大对重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计力度,加大对经济社会运行中各类风险隐患揭示力度,加大对重点民生资金和项目审计力度,充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用,突出抓好以下几个方面:

(一)着力促进经济高质量发展。围绕推进“五大发展行动计划”,聚焦深化供给侧结构性改革等重点工作,加大重大政策措施落实情况跟踪审计。加大重点民生资金和项目审计力度,促进提高公共资金、公共资产、公共资源绩效。聚焦打好“三大攻坚战”,继续加大对防范化解重大风险、脱贫攻坚任务落实、污染防治资金和项目等情况的审计力度。

(二)着力促进全面深化改革。围绕推进财政、金融、国企国资等重点领域改革,密切关注财政管理体制改革、深化“放管服”改革、优化营商环境、减税降费政策落实情况等,揭示影响改革发展的深层次问题,充分发挥审计在宏观管理中的作用。

(三)着力促进权力规范运行。坚持党政同责、同责同审,按照分类推进、板块轮动的模式,深入推进领导干部经济责任审计全覆盖,统筹开展领导干部自然资源资产离任审计。聚焦权力运行和责任落实,重点关注重大改革事项推进、重大经济决策落实等,促进领导干部守法守纪守规尽责。

(四)着力促进反腐倡廉。坚持聚焦重点领域和关键环节靶向发力,加强对公共权力运行、公共资金使用、公共资源交易、公共资产运营、公共工程建设的审计监督,着力揭示违法违纪问题,促进健全完善不能腐、不敢腐的长效机制。

三、审计项目安排的具体情况

2019年计划安排 7大类36个(项)审计项目,其中:常规性审计项目22个,公共投资审计项目14个。具体安排如下:

(一)政策落实审计

1.重大政策措施落实情况跟踪审计(署定)

审计目标和重点:以推动中央及省、市、县重大政策措施落实到位,促进经济平稳运行、健康发展和转型升级、加快新时代“四个濉溪”建设为目标。重点关注“三大攻坚战”、供给侧结构性改革、“三去一降一补”任务落实、“放管服”改革深化、减税降费、中央八项规定精神贯彻落实情况等,促进政令畅通,令行禁止。

组织方式:县局统一组织,经责局牵头实施。2019年安排的所有审计项目都要把重大政策措施落实情况作为一项重要审计内容。

审计时间:本项目为全年全过程跟踪审计,按季度将跟踪审计报告主送县政府,抄送市审计局。

2. 减税降费政策落实跟踪审计(省定)

审计目标和重点:以支持实体经济发展,推动各项减税降费政策尽快落实到位为目标,持续关注各部门在推进中的履责情况、已出台政策措施的落地情况及执行过程中出现的新情况新问题。重点围绕深化增值税改革、支持小微企业发展优惠政策等,促进减轻企业税收负担;围绕涉企收费目录清单执行、规范行政审批中介服务收费等,促进清理规范涉企收费。

组织方式:县局统一组织,经责局牵头实施。

审计时间:本项目为全年全过程跟踪审计,按季度将跟踪审计报告主送县政府,抄送市审计局。

(二)财政审计

安排县本级财政审计项目6个。其中,县本级预算执行审计项目1个,部门(单位)预算执行审计项目4个,专项资金审计项目1个。

3.2018年度县本级预算执行情况审计

审计目标和重点:以促进积极财政政策有效落实、优化财政支出结构、防范化解地方政府债务风险、加快建立预算绩效管理体系为目标,重点关注财政财务收支的真实合法效益、重点财政专项资金分配管理使用和绩效,深化财政管理体制改革等情况。

组织方式:县局统一组织,经责局牵头实施。审计结果纳入县本级预算执行审计结果报告和审计工作报告。

审计时间:20193月初开始,520日前形成审计报告并提交县政府。

4.2018年度县直部门(单位)预算执行情况审计

审计目标和重点:以推动提高部门预算管理水平和资金使用绩效为目标,重点关注贯彻落实中央及省重大政策措施、部门预算管理和财政财务收支的真实合法效益、重点项目支出和预算绩效管理、国有资产管理、中央八项规定精神贯彻落实情况、“三公”经费和会议费管理使用情况等。

组织方式:县局统一组织,经责局牵头实施。重点对县国土局、县商务局、县看守所、濉溪二中2018年度预算执行情况进行审计。审计结果纳入县本级预算执行审计结果报告和审计工作报告。

审计时间:20192月初开始,430日前出具审计报告。

5.危房改造专项资金审计

审计目标和重点:以规范专项资金使用,推动国家危房改造政策落到实处,促进改善和提高农村困难群众基本居住条件为目标,重点关注危房改造专项资金审核、发放规范性和项目实施绩效情况。

组织方式:县局统一组织,经责局牵头实施。

审计时间:20195月中旬开始,8月底前结束。

(三)经济责任审计

安排经济责任审计项目11个。其中:镇党政领导干部经济责任审计项目2个,县直部门(单位)党政领导干部经济责任审计项目9个。

6.镇党政领导干部经济责任审计

审计目标和重点:以促进地方科学发展和领导干部守法守纪守规尽责、廉洁用权、干净干事为目标,重点关注贯彻执行中央及省重大决策部署、重大改革任务推进、自然资源资产管理和生态环境保护、财政管理、精准脱贫、优化营商环境、贯彻落实中央八项规定精神情况等。

组织方式:县局统一组织,经责局牵头实施,对双堆集镇原镇长、市审计局授权韩村镇原党委书记经济责任履行情况进行审计。

审计时间:201912月底完成。

7.县直部门(单位)领导干部经济责任审计

审计目标和重点:以促进部门科学发展和领导干部守法守纪守规尽责、廉洁用权、干净干事为目标,重点关注贯彻执行中央及省重大决策部署、重大改革任务推进、预算执行和财政财务管理、减税降费、对所属单位及部门的管理监督情况、贯彻落实中央八项规定精神情况等。

组织方式:县局统一组织,经责局牵头实施,对县水务局、县人防办、县文旅体委、县督查室、县信访局、县机关工委、县运管所、县红十字会等8个部门(单位)原任党政领导干部经济责任履行情况进行审计;对县中医院现任领导干部经济责任履行情况进行审计。

审计时间:201912月底前完成。

(四)领导干部自然资源资产离任审计

安排领导干部自然资源资产离任审计项目1个。

8.领导干部自然资源资产离任审计

审计目标和重点:以推动加快生态文明体制改革,促进领导干部认真履行为目标,重点关注领导干部履行自然资源资产管理和开发利用责任,贯彻执行中央及省重大决策部署、遵守法律法规、目标任务完成等情况。

组织方式:县局统一组织,经责局牵头实施,对双堆集镇原镇长自然资源资产管理和生态环境保护责任履行情况进行离任审计,结合领导干部经济责任审计同步开展。

审计时间:201912月前完成。

(五)公共投资审计

安排公共投资审计项目14项。其中:专项审计及审计调查2项,县级政府性投资建设项目审计12 项。

9.灾后水利薄弱环节治理建设项目审计(省定)

审计目标和重点:以推动提升水利防洪减灾能力建设,维护资金安全,规范项目管理,提高资金使用绩效为目标,重点关注灾后水利薄弱环节建设性治理政策措施落实、工程建设管理、资金筹集和管理使用、土地利用和征地拆迁、资源环境保护情况等。

组织方式:县局统一组织,投资中心牵头实施。

审计时间:2019215日前开始审计,47日前出具审计报告。

10.教育系统公共投资项目管理情况审计调查

审计目标和重点:以促进提高公共投资项目管理水平和投资效益为目标,对全县教育系统建设项目管理情况进行审计。重点关注项目履行建设程序、建设资金管理使用、合同管理、现场管理、结算及工程造价、项目交付使用资产情况和投资效益情况等。

组织方式:县局统一组织,投资中心牵头实施。

审计时间:20195月开始,8月底前结束。

11.政府性投资建设项目审计

审计目标和重点:以控制成本、规范管理、提高投资绩效为目标,重点关注政府性投资建设项目工程招投标、工程资金管理使用等重点环节等。

组织方式:县局统一组织,投资中心牵头实施。共安排县级政府性投资建设项目审计12项。其中:转承及续建跟踪审计项目9项,2019年新增跟踪审计项目3项。

审计时间:20191月开始,12月底结束,项目当年未完工的,续转下年度持续跟踪。

(六)国外贷援款项目审计

安排世界银行外资运用审计项目1个。

12.国外贷援款项目审计(署定)

审计目标和重点:以促进合理有效利用外资、提高资金使用绩效、防范风险为目标,重点关注项目财务收支、项目执行和管理、资金管理和使用、项目绩效情况等。

组织方式:根据省厅统一部署,对世行贷款中国医疗卫生改革促进结果导向型贷款项目进行审计,经责局牵头实施。

审计时间:20194月开始,520日前向省厅提交审计报告及相关材料。

(七)国有企业审计

安排国有企业审计项目1个。

13.县建投集团资产负债损益情况审计

审计目标和重点:以企业财务收支活动的真实合法效益性为基础,重点检查企业重大经济决策、重大项目、资金使用、资源利用以及内部管理情况,促进国有资产保值增值。

组织方式:县局统一组织,经责局牵头实施。

审计时间:201812月开始,20193月底前完成。

四、落实审计计划的相关工作要求

(一)统一思想认识,提高政治站位。县审计局机关和全体审计人员要始终坚持党对审计工作的集中统一领导,牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,认真落实中央及省、市、县委对审计工作的部署要求,以高度的政治责任感、历史使命感和职业荣誉感,全力以赴完成好2019年计划安排的各项审计任务,努力开创新时代濉溪审计工作新局面。

(二)围绕审计目标,严格计划执行。全体审计人员必须严格执行审计项目计划,未经批准不得擅自变更或调整审计范围、参审单位、实施时间等。各审计项目组应当按照国家审计准则的要求,结合审计项目特点和要求,组织编制审计工作方案和审计实施方案,进一步明确审计范围、细化审计重点内容,提出相关工作要求。

(三)规范审计行为,注重依法审计。坚持在法定职责权限范围内,严格按照法定程序、方式、标准开展审计,严格规范审计取证、资料获取、银行账户查询、延伸调查、审计处理等行为。坚持文明审计,按照“三个区分开来”的要求,历史全面客观看待和把握问题,客观审慎作出评价。严格执行中央八项规定精神,严格遵守审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律及各项廉政规定、保密规定。

 


 

 

 

                              

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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