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濉溪县安全生产监督管理局2014年度政务信息公开年度报告

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根据《中华人民共和国信息公开条例》以及县政府服务中心办有关政府信息公开工作的要求,2014年县安监局开展了有关工作,现汇报如下:

一、工作概况

2014年,县安监局在县委、县政府的领导和县政务公开办的指导下,紧密围绕中心工作,坚持以保障公民、法人和其他组织的知情权,不断提高政府部门工作的透明度为出发点和落脚点,进一步加强对本单位政府信息公开工作的组织领导,明确职责,创新公开载体,完善政府信息公开机制。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和县政府关于政府信息公开工作文件的要求,截至2014年底,我局政府信息公开工作运行正常,政府信息公开咨询、答复等工作均得到了顺利开展。

一、行政权力运行方面

(一)精简行政权力,提高行政权力运行效率。濉溪县安全生产监督管理局共梳理出行政权力149项(行政审批2项、行政处罚138、行政强制7项、其他权力2项)。

经自查清理后,拟保留行政权利136项(行政审批2项、行政处罚126项,列入动态管理的为37项、行政强制6项、其他权力2项)。行政权力共精简36.03%(其中行政审批无精简,行政强制无精简、其他行政权力无精简,行政处罚精简38.9%)。

(二)及时办结行政审批,保证服务质量。截至目前,共办结行政审批事项147件,得到了服务对象的一致好评,也提升了安监服务水平和安监工作形象。

二、政务信息公开情况

根据安全生产动态信息化管理,截止目前共被县级网站刊登信息149条,市级网站刊登信息53条,淮北日报专题刊登安全生产文章15条。

三、目标运行情况

(一)成功创建1个市级级安全社区。濉溪镇北关社区通过了市级安全社区建设检查验收,启动了黄新庄、闸西社区2个安全社区建设工作。

(二)标准化建设目标全面完成。规模以上企业标准化建设目标任务21家,,超额完成任务,在全市排名前列。

(三)安全生产隐患排查治理体系建设。认真贯彻“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的总要求,落实隐患排查制度建设,从方案、人员、资金、时限、措施等方面进行认真落实对隐患排查,实时跟踪隐患排查整治落实情况。

(五)职业卫生危害申报按照目标要求已全面完成。完成3家水泥行业和石材加工企业专项整治;吸取江苏昆山事件教训,开展对33家粉尘企业的专项整治,开展了培训;职业卫生申报任务60家,完成71家,现场检评完成70%,职工体检率67%,均超额完成任务。

四、重点行业领域安全监管情况

(一)县委县政府高度重视安全生产工作

今年以来,县政府先后召开了10次安全生产工作会议,是历年来最多的,而且每次会议县政府主要领导都亲自参加,对安全生产进行具体布置。8月25日县政府常务会议,9月2日县委常委会议,先后把安全生产工作作为第一个议题,专门听取汇报,对安全生产工作作了安排部署。为汲取“9.16”、“9.23”两次事故教训,9月27日,县政府召开全县安全生产工作调度会,根据会议安排,9月29日、9月30日、10月1日,县政府主要领导和各位副县长亲自带队检查安全生产工作。“11.7”事故第二天,县政府召开全县安全生产工作紧急会议,认真吸取事故教训,以预防和减少各类安全生产事故。 11月20日,县政府召开安全生产工作会议,部署安全生产专项督查工作。12月5日,县政府召开督查工作调度会,专门听取了督查情况汇报,要求明确责任主体,提高思想认识,定期开展督查,注重解决问题。12月9日,赵县长又主持召开全县校车、校舍、校园安全工作会议,要求各镇、各相关单位切实履行职责,确保学生安全。2014年12月10日,召开全县第四季度安全生产工作会议。12月16日,县政府召开隐患排查整治报送工作会议。12月15日县政府常务会议、12月20日县委常委会议先后通过《关于落实安全生产“党政同责一岗双责”的意见》,即将以县委办、县政府办的文件印发。

(二) 安全生产检查督查持续开展

今年以来持续不断地开展安全检查。元月份,对全县煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、城镇燃气等重点高危行业企业进行了安全生产专项检查。3月初至4月份,在全县开展安全生产大检查和重点企业持证上岗专项检查 。4月中旬至5月初,开展企业安全警示标识专项检查。5月底至6月份,开展为期一个月的夏季安全大检查。7月份,开展液氨设施和粉尘整治专项检查。8月份,开展工贸行业涉及可燃粉尘爆炸安全生产专项检查。9月份,开展涉尘企业安全生产大检查。9月底至10月份,开展全县安全生产大检查。12月2-4日,县安委会办公室和县委、县政府督查办公室组成联合督察组,对安监局、公安局、教育局、商务局等12家单位牵头的12项安全专项整治行动进行全面督查。县电视台开辟专栏进行跟踪报道。第二次督查16日开始,计划25日结束,目前正在进行。12月19日,省政府“六打六治”打非治违督查组来我县督查安全生产工作,先后督查了口子批发市场、徐楼铁矿、鲁王面粉厂。今年以来检查企业260多家,查处各类安全隐患1700多条。

(三)“六打六治”打非治违专项行动取得阶段性成效

按照《关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动工作方案》和“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,以煤矿、铁矿、危险化学品、油气管道、交通运输、建筑施工、消防等为重点,严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施,集中打击、整治一批比较突出的非法违法、违规违章生产经营建设行为,不断推动专项行动扎实深入开展。煤矿方面 重点是是瓦斯治理和防治水、界沟煤矿安全质量标准化建设、国通煤矿关闭的前期准备工作。共检查4次,查出问题27条,已整改24条。其余3条分别是:界沟煤矿瓦斯抽放泵站避雷针无检测报告,矿三防办正在与淮北市气象局联系检测。矿地测部门未配备测斜仪,不能对井下地质探查孔精度进行控制,2015年3月底前整改完毕。避难硐室内自救器有效防护时间为30分钟,违反《煤矿井下紧急避险系统建设管理暂行规定》第8条第3款规定;2台灭火器未检验,限期12月底前整改完毕。非煤矿山方面  重点对选矿厂标准化、安全费用提取使用、防排水、提升运输、六大系统运行情况进行了检查。共检查4次,下达执法文书8份,查出一般隐患21条,已全部整改。徐楼铁矿、东鑫铁矿选矿厂达到二级安全标准化,12月4日和5日,分别顺利通过省安全生产协会验收。危化品方面  共检查17家企业,发现隐患151条,当场整改25条,限期整改126条,书面建议23条。拆除非法生产企业设施1家(濉溪县明瑞特种气体有限公司),目前已启动对该企业关闭程序;责令停产整顿3家(安徽奥瑞化工有限公司、淮北中昊化工有限公司、淮北恒发气体濉溪气体供应站);责令停止非法建设并要求限期拆除非法设施1家(安徽相恒气体科技有限公司);吊销烟花爆竹专营部1家(五沟镇白沙烟花爆竹专营部)。 农机和饲料粉尘、农副产品粉尘、林产品粉尘整治方面  出动执法人员30余人次,检查企业11家,检查拖拉机55台次,整改隐患6起。砖瓦窑厂整治方面  检查砖瓦窑厂158家, 立案查处8出。殡葬车整治方面  对全县30辆社会殡葬服务车辆进行全面摸排。建筑施工、城镇燃气、农民自建房整治方面发现隐患119处,下发隐患整改通知书33份,停工整改项目3个,责令限期取缔液化气换气点3个。校车、校舍、校园安全整治方面对全县校车运营及驾驶员情况进行全面摸底排查,起草了《濉溪县校车安全事故责任实施办法》,目前正在征求意见。道路交通、消防、民爆物品整治方面。查处各类交通违法行为288355起,其中:当场处罚146025起。对消防和民爆物品管理单位下发隐患整改通知书49份,罚款2万元。市场、商场、加油站点整治方面。对加油站点开展集中整治6次,取缔22家,责令整改71家。检查市场、商场8家,下发限期整改通知书8份,整改隐患29条。水上交通、公路建设、道路交通运输整治方面。对全县6道渡口进行安全巡查;检查货运企业5家、客运企业2家、危运企业1家。烟花爆竹储存、销售整治方面  对烟花爆竹公司、百花商贸公司进行4次突击检查,查处安全隐患5条,现已全部整改。特种设备整治方面 出动执法人员80余人(次),检查使用单位52家,下达《安全监察指令书》42份,发现存在问题93处,立案14起,完成整改51条。粮食粉尘整治方面  对金华、鲁南、溪瑞、华瑞四家面粉加工企业对照专家整改意见进行整改落实,18家局属企业和16家面粉加工企业隐患治理12月底前完成。

(四)重大安全隐患整改治理稳步推进

年初市政府对我县4处重大安全隐患挂牌督办,在此基础上县政府又挂牌督办7处重大安全隐患。到目前为止,市政府挂牌督办的重大安全隐患2处已整改,非法加油站点安全隐患和三堤口批发市场火灾隐患的整改正在积极推进,12月底以前全部整改完毕。县政府挂牌的重大安全隐患已全部整改。另外2处南坪镇境内的天然气管线占压安全隐患,已整改完毕。

(五)北辰煤矿整顿关闭基本结束。9月19日淮北市煤矿整顿关闭及资源整合工作领导小组对北辰煤矿关闭工作进行验收并顺利通过,彻底消除了1处重大安全隐患。

(六)强化国通煤矿综合监管。 一是增加安全监管人员24小时驻矿监管。二是安装了视频监控,全面覆盖矿井地面的各个生产系统,尤其是混合井口、绞车房等重点区域,由专人负责24小时监控。三是安监局牵头,公安局、国土局、四铺镇配合,对国通矿进行不定时的突击检查,发现问题,及时查处。目前该矿处于停建状态,只维持通风排水。

(七)安全生产基础工作进一步加强。一是继续推进安全生产标准化创建工作。市下达我县工商贸企业安全生产标准化达标任务12家,目前已有14家企业完成自查申报。二是强化安全教育培训。今年共举办各类安全教育培训班19期,培训职工2240人。三是精心组织开展“安全生产月”活动以“强化红线意识、促进安全发展”为主题,组织开展了安全生产濉溪行、安全生产事故警示教育周、安全生产咨询日、安全文化周、应急救援演练、安全社区创建、“安康杯”竞赛和创建“青年安全生产示范岗”等主题活动。形成了“关爱生命、关注安全”浓厚氛围

(八) 广泛宣传《新安全生产法》。 一是举办新法培训班,县安监局全体人员及11个镇、开发区、濉芜产业园分管负责人、安监办主任100多人参加。在县电视台制作专访节目。三是购买新法700余本,翻印新法十大亮点300余份,免费发放到各镇、各有关部门和企业。四是利用手机短信平台发送新法十大亮点和安全信息。五是先后到韩村镇、开发区等单位开展新法巡回宣讲活动,共300余人现场参与。

三 、下一步工作打算

1继续深入开展六打六治专项行动。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施,集中打击、整治一批比较突出的非法违法、违规违章行为,进一步规范安全生产法治秩序,努力减少因非法违法行为造成的事故,

2、继续开展安全生产专项行动检查、督查。实行牵头单位负责制,全面抓好12大项专项整治行动。县委、县政府督查办公室和县安委会办公室定期督查,定期通报。

3、进一步督促落实重大安全隐患整改。对未整改的隐患督促尽快整改,对已整改的隐患,组织验收销号

4、进一步推进企业安全标准化建设。督促有关单位及时跟进,确保年底前完成20家企业达标任务。

5、深入学习贯彻新《安全生产法》

充分运用电台、电视台、报纸、杂志、网络、板报、橱窗、会议、培训班等各种形式,广泛宣传新《安全生产法》,让广大干部职工知法、懂法、守法,使法制观念和法制意识深入人心。

 

 

 

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