关于印发《濉溪县数据资源管理局开展妨碍民营经济公平参与市场竞争专项排查整治工作实施方案》的通知

来源:濉溪县数据资源管理局(濉溪县政务服务管理局)发布时间:2022-05-16 10:56文字大小:[    ]背景色:       

 

 

 

 

 

濉数资〔20224号

 

 

各室、中心:

清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,进一步创优营商环境,结合实际,特制定《濉溪县数据资源管理局濉溪县数据资源管理局开展妨碍民营经济公平参与市场竞争专项排查整治工作实施方案》,请各室、中心按照要求,认真落实。

 

附件1:濉溪县数据资源管理局开展妨碍民营经济公平参与市场竞争专项排查整治工作实施方案

附件2:政策措施清理情况统计表

 

2022429

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1:

濉溪县数据资源管理局开展妨碍民营经济公平参与市场竞争专项排查整治工作

实施方案

 

为清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,进一步创优营商环境,支持民营经济发展,根据《关于印发<妨碍民营经济公平参与市场竞争专项排查整治工作方案>的通知》要求,结合县数据局工作实际,制定如下实施方案。

一、指导思想和工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻十九大及十九届历次全会精神,按照省、市、县改进工作作风为民办实事为企优环境会议要求,通过开展妨碍民营经济公平参与市场竞争专项排查整治,破除针对民营企业设置的各类不合理市场准入、退出限制,打通区域间妨碍民营企业商品和服务自由流通的壁垒,清理针对民营企业实行的区别性、歧视性优惠政策,纠正不当干预民营企业生产经营的行为,切实有效解决民营企业反映强烈的突出问题,保障民营企业依法平等使用资源要素、公开公平公正参与市场竞争、平等享受政策支持、同等受到法律保护,为民营企业发展创造有利条件。

二、排查整治范围和内容

本次排查整治的范围为各类妨碍民营经济公平参与市场

竞争的规定和做法,包括县数据局现行有效的涉及市场主体经济活动的规范性文件、招标文件(公告)、政企合作协议及其他政策措施,以及没有体现到文件中的实践行为。重点排查整治以下问题:

(一)妨碍民营企业依法平等进入和退出市场。包括但不

限于设置不合理或歧视性的市场准入和退出条件;未经公平竞争授予特许经营权;限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务;违法违规设置审批或者具有审批性质的事前备案程序;对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等设置准入限制等。

(二)限制商品和要素在地区之间自由流动。包括但不限

于对外地商品和服务实行歧视性价格或者补贴政策;限制外地商品和服务进入本地市场或者阻碍本地商品运出、服务输出;排斥、限制外地民营企业参加本地招投标;排斥、限制或者强制外地民营企业在本地投资或者设立分支机构;对外地民营企业在本地的投资或者设立的分支机构实行歧视性

待遇等。

(三)违法违规实行区别性、歧视性优惠政策。包括但不

限于违法违规在要素获取、奖励补贴、减税降费、金融投资价格等政策方面区别性、歧视性对待民营企业;在涉及市场主体经济活动的各方面行政管理、监管执法中,违法违规给予不同所有制企业差别待遇等。

(四)不当干预民营企业生产经营行为。包括但不限于强

制、组织、引导民营企业从事《反垄断法》禁止的垄断行为;

违法披露或者违法要求民营企业披露生产经营敏感信息;超越定价权限进行政府定价;违法干预实行市场调节价的商品和服务价格水平等。

三、排查整治工作方式

本次专项排查整治以突出工作实效为原则,采取集中清理方式,县数据局负责县数据局牵头以县政府、政府办名义出台的政策措施的集中清理。对发现的妨碍民营经济公平参与市场竞争的政策措施,报县政府及相关部门依法根据权限修订、废止。对经公平竞争审查后出台的政策措施,可在清理过程中一并对其影响统一市场和公平竞争的情况进行评估,并按规定向社会公开征求意见、公布评估结果。 

四、工作步骤

本次专项排查整治自本通知印发之日起开展,10月 31 日之前结束,主要工作步骤和时间节点如下。

(一)工作部署。县数据局结合实际对各室、中心开展专项排查整治工作进行部署。

(二)工作推进。6 月6日前完成集中清理,按照时间节点开展好各室、中心的政策措施清理,并及时汇总清理(清理情况报表见附件2)报送县数据局; 6月底前根据集中清理结果,各室、中心完成全部修订和废止工作,同时开展专项整治清理工作情况进行阶段性总结,工作总结报县数据局。

(三)工作总结。10月底前,各室、中心应将本次专项排查整治工作开展情况认真总结,形成总结报告(包括工作开展情况、发现的主要问题和处理情况、下一步打算及意见建议等),于 11月 2 日前报送县数据局。县数据局汇总形成总报告,于 11月 8日前报送县市场局。

五、工作要求

(一)强化组织领导。要强化政治站位,提高思想认识,落实主体责任,周密抓好实施,确保工作顺利开展。

(二)广泛宣传发动。要通过微信公众号、新闻媒体等多种途径加强对排查整治工作的宣传,营造良好的舆论氛围。

(三)建立长效机制。要在开展专项排查整治工作的基础上,完善工作机制,加强日常审查,坚持定期评估、动态清理,防止违法违规行为反弹,巩固专项排查整治成果。

 

 

 

濉溪县数据资源管理局

2022年4月29

 

 

 

 

濉数资4号 濉溪县数据局妨碍民营经济公平参与竞争专项清理活动实施方案 (正式文件1).doc 

 

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