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濉溪县人民政府2016年度政府信息公开年度报告

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本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求编制。由概述,主动公开政府信息的情况,依申请公开政府信息办理情况,政府信息公开的收费及减免情况,存在的主要问题和改进措施等五个部分组成。本年报所列数据统计日期自2016年1月1日起,至2016年12月31日止。报告可在濉溪县政府信息公开网下载。如对本年报有任何疑问,请与濉溪县政务公开领导小组办公室联系(地址:濉溪县沱河路92号;办公时间:工作日;联系电话:0561-6072027;邮政编码:235100)。

一、主要的工作措施

今年以来,濉溪县认真贯彻落实《政府信息公开条例》、《2016年省政务公开政务服务工作要点》、《2016年政务公开重点工作任务分工》以及《2016年全市政务公开工作要点》等文件要求,坚持“公开为常态、不公开为例外”原则,通过完善政府信息公开工作机制,强化监督考核等有效措施,持续推进政府信息公开,不断提升政府信息服务水平,充分发挥政府信息公开服务经济社会发展的积极作用。

(一)加强组织领导

我县按照政务公开分工负责、责任到人的要求,建立了主要领导督查、分管领导负责、专门人员承办、责任单位合作的组织推进机制,形成了政府信息公开长效机制;并及时调整了由常务副县长任组长,分管副县长任副组长,政府办、监察局、财政局等相关单位为成员的县政务公开工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室由原来设在县政务服务中心改为设在县政府办公室(法制办公室、外侨事务办),充分体现县委、县政府对政务公开工作的高度重视。办公室负责日常的协调指导工作,各公开主体单位也明确了分管领导和信息联络员,形成了县、镇、部门三级联动的政府信息公开组织网络,为政府信息公开工作有序推进提供了组织保证。

(二)优化政府信息公开平台建设

以县政府门户网站为中心,投资了3.85万元,对原政府信息公开网重新进行了升级改造。充分利用县政府信息公开网,整合完善了包括11个镇、43个组成部门和26个党群部门的政府信息发布平台。围绕全县中心工作,突出政府文件、行政执法、财政预决算和重点领域信息公开,畅通了信息发布主渠道作用。

(三)明确工作目标和任务

依据安徽省《2016年政务公开政务服务工作要点》、《2016年政务公开重点工作任务分工》和淮北市《2016年全市政务公开工作要点》,制定下发我县《2016年全县政务公开工作要点》,指导并督促各镇、各部门将政务公开工作落到实处。为推动重点领域信息公开,制定下发《关于分解落实2016年全县重点领域信息公开工作任务的通知》,明确各单位的任务分工,扩大公开的范围,细化公开的内容。

(四)注重政务公开队伍建设

建立全县政务公开联络员、信息员制度,各镇、各部门均已明确分管领导和信息员,完善工作网络,明确工作职责,设立工作联系群,编印通讯录,畅通工作联系渠道。并于8月份开始实行政务公开工作人员跟班学习制度,每期为时两周,提升了各单位信息员的业务素质。

(五)突出热点,推进重点领域信息公开

高度重视重点领域政府信息公开工作,围绕省、市、县政务工作要点,下发《濉溪县人民政府办公室关于分解落实2016年全县重点领域信息公开工作任务的通知》(濉政办秘〔2016〕58号),将全县五大重点领域、15个重点栏目的信息公开落实到县编办、县发改委、县财政局、县市场局、城建委、农林委、安监局等20家单位,分别由牵头单位负责指导、推进,县政务公开办具体负责协调、监督工作。

1、行政权力运行信息公开

落实权力清单和责任清单公开。按照要求,将全县54 家单位权责清单目录、廉政风险点、行政审批服务指南予以公布,接受社会监督。同时公布镇级公共服务事项128项,信用信息双公示861条。

2、财政资金信息公开

推进财政资金信息公开,全县80家单位,及时公开年度财政预算、年度财政决算、“三公经费”和政府采购信息。审计部门进一步加大了对重点部门、重点领域以及涉及民生领域、社会热点等财政资金、重点项目的审计力度,扩大审计公开力度。

3、公共资源配置信息公开

落实公共资源配置信息公开。推进土地征收公开,及时公开征收公告、安置公告、安置途径、补偿标准 、农用地转用公告,推进农村土地承包经营权流转信息公开。建立和完善房屋征收补偿信息公开机制,以公开促公平,加强群众和社会监督,推动公众参与房屋征收,预防腐败,维护公民、法人和其他组织获取房屋征收补偿信息的权益。推进国有建设用地使用权出让,及时公开出让公告和成交公告。强化保障性住房公开力度,及时公开棚户区改造政策、计划和改造进度结果。推进重大建设项目信息公开,围绕基础设施、节能环保、农林水、土地整治等涉及公共利益和民生领域的政府投资项目,加大审批与备案、基本信息、项目进度、合同履约、质量安全和项目验收等信息公开力度。落实政府采购信息公开,及时公开采购政策、采购公告、中标公告、采购合同等信息。

4、公共服务信息公开

推进公共服务信息公开。及时公开《淮北市人民政府关于公布淮北市市级涉企收费清单的通知》,规范涉企收费行为,减轻企业负担,激发市场活力。由县教育局牵头落实,及时公开学校招生情况、招生政策、入学情况、学校财务等信息。及时公开医疗卫生、科技管理和项目经费类信息。及时公开就业创业政策等就业信息。及时公开救助资金、低保救助、临时救助、医疗救助等关系民生的社会救助信息。

5、公共监管信息公开

推进公共监管信息公开。落实环境保护信息公开,抓好安全生产信息公开,扎实做好事故调查处理、预警预防和应急处理救援信息、安全隐患曝光等信息公开工作,及时发布可能引发事故灾难的风险信息,强化安全生产政策宣传公开力度。推进生产安全事故应对处置信息公开,及时准确发布安全生产事故尤其是社会影响较大、关注度高的事故信息、事故处置举措和抢险救援进展信息。主动推进安全生产事故监督检查信息公开,除依法应当保密的内容外,积极主动向社会公开安全生产事故调查处理信息,通报事故原因,公布事故调查报告和责任追究处理结果,接受社会监督。强化食品和药品安全信息公开,认真做好食品药品安全标准公开发布工作,全力做好食品药品重大监管政策信息、产生重大影响的食品药品典型案件,以及食品安全监督抽检、药品监督抽验信息公开工作。重点做好非法售药整治、医疗器械整治等专项行动信息公开工作。及时公开违法违规企业名单及消费警示信息。

二、主动公开政府信息的情况

2016年,全县各公开单位继续贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,及时通过县政府网站、政府信息公开网、政务公开栏等平台主动公开政府信息。全县主动公开政府信息27226条,较去年13000条增长了109%。其中县政府及县直单位公开信息15034条,政府网站公开信息4923条,镇政府公开信息7269条。

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图1 2016年全县各级政府主动公开政府信息数量图(单位:条)

其中,规范性文件、政府文件1110条,机构领导、机构设置及人事信息2536条,行政执法信息863条,规划计划、统计信息374条,财务预决算、财政专项经费使用和“三公”经费信息5806条,招标采购信息500条,应急管理信息256条,审计信息20条,重点领域信息5096条。

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三、依申请公开政府信息办理情况

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《安徽省政务公开办公室关于做好依申请公开政府信息工作的意见》、《安徽省政府信息公开服务规范》、《淮北市关于进一步做好政府信息依申请公开工作的通知》,公开依申请信息目录,制定依申请公开政府信息流程图,完善政府信息公开依申请指南,明确依申请公开申请条件、申请范围、申请方式、受理机构,统一依申请办理告知书格式,培训依申请公开办理人员,规范依申请事项办理工作。

全县各信息公开主体单位,健全工作机制,规范办理程序,畅通依申请政府信息公开受理渠道,明确申请程序、申请部门和联系电话,严格按照信息公开的要求。2016年共收到网上政府信息公开申请14件,纸质版政府信息公开申请3件,已全部办结,没有产生依申请公开的收费项目。其中同意公开5件,同意部分公开3件,申请内容不明确、信息不存在等其他情况9件。

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图2 2016年全县共受理政府信息公开申请答复情况(单位:件)

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2016年,我县因政府信息公开申请行政复议申请0件、提起行政诉讼0件,没有发生行政复议、行政诉讼事项。

     五、政府信息公开的收费及减免情况

2016年,我县各级政府和部门对公民、法人和其他组织提出的政府信息公开申请,均未收取任何费用。

六、存在问题及改进措施

2016年,我县政府信息公开工作在行政权力运行、财政预决算、重点领域信息公开、依申请公开等方面取得了一定成效,但也存在一些问题和薄弱环节:政府信息公开的深度和广度仍有待拓展,各信息公开责任单位的工作进展不平衡,信息公开工作与公众的需求还存在一定差距。在今后的工作中将采取以下措施加以改进:

(一)进一步推进公开平台建设

充分发挥政府网站作为政务公开主平台的重要作用,指导各地、各部门认真落实《政府网站发展指引》,不断优化页面布局、丰富网站内容、完善搜索功能,让发布的信息群众看得到、找得到、易获取。继续推进新闻发布工作机制落实,顺应移动互联网发展趋势,运用政务新媒体、手机客户端等多种方式,主动向社会公众推送重大政策措施、重点工作进展、权威解读回应、突发事件应对等信息、进一步发挥报纸、广播电视、新闻网站等媒体作用,不断扩大政策知晓面,助推政策落地生根。

(二)进一步丰富政府信息公开形式

按照政府网站的绩效评估考核标准,对政府门户网站优化升级,促进公开载体间的信息共享和资源整合,提升网站的建设水平。同时,完善档案馆电子档案(室)、图书馆、政务服务大厅等政府信息查阅场所建设和集中查询功能,简化公开流程、拓展服务范围、方便群众查询了解获取信息,加大互动类栏目建设。同时推进微信微博等新媒体在政府信息公开工作中的应用。

(三)进一步强化是强化业务培训

以修订后的政府信息公开条例、政策解读、舆情回应、重点领域政府信息公开为重点,精心安排培训科目,严格规范培训内容,自上而下逐级组织政务公开业务培训。及时研究政府信息依申请公开过程中出现的新情况新问题,进一步强化基层业务人员法治意识,提高规范化办理水平,规范政府信息依申请公开工作。

2017年,濉溪县政务公开工作将坚持以公开为常态、不公开为例外原则,全面落实省、市、县进一步规范政府系统重大事项决策行为的意见,以决策公开引领,推动执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,推进公开内容覆盖权力运行全流程、政务服务全过程。做好督查和审计发现问题及整改落实情况的公开,推行行政执法公示制度。推进发展规划、政府工作报告、政府决定事项落实情况公开。规范人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作。加强政务公开监督保障。规范依申请公开办理工作,完善受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个环节流程,依法依规不断满足人民群众和社会各界对政府信息需求。

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