号: 003094954/201805-00025 组配分类: 规范性文件发布
主题分类: 综合政务 发文日期: 2018-05-08
发布机构: 濉溪县人民政府办公室 生成日期: 2018-05-08
称: 濉溪县人民政府办公室关于印发统计基层基础规范化建设检查验收方案的通知
号: 濉政办秘〔2018〕62号 词:

濉溪县人民政府办公室关于印发统计基层基础规范化建设检查验收方案的通知

来源:濉溪县人民政府办公室 文字大小:[    ] 背景色:       

各镇人民政府,县政府有关部门,各有关单位:

      《濉溪县统计基层基础规范化建设检查验收方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。




2018年5月8日



濉溪县统计基层基础规范化建设

检查验收方案


为进一步贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省乡级统计工作规范和安徽省企业统计工作规范的通知》(皖政办秘〔2013〕165号)、《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省部门统计工作规范的通知》(皖政办〔2015〕4号)(以下简称“三个规范”)、《淮北市人民政府办公室关于印发淮北市部门统计工作规范实施细则淮北市乡级统计工作规范实施细则和淮北市企业统计工作规范实施细则的通知》(淮政办秘〔2015〕101号)(以下简称“三个细则”)和全市统计工作会议精神,推动全县统计基层基础规范化建设再上新台阶,全面提升统计基层统计能力和基础水平,结合开展“统计规范化建设达标年”活动,决定在全县开展统计基层基础规范化建设检查验收,具体方案如下。

一、检查对象

各镇(园区)、县直各相关部门、联网直报企业(投资项目)。

二、检查内容和标准

依据省政府“三个规范”和市政府“三个细则”,制定全县统计基层基础规范化建设检查内容和标准(附件1)。实行百分制评分标准,检查得90分及以上为规范化单位。

当年发生统计造假,弄虚作假案件的,为规范化建设不合格单位。

三、实施方法步骤

规范化检查验收按照分级负责的原则组织开展。

(一)安排部署。5月初,县政府组织召开由各镇(园区)、分管领导和统计站长、县直各有关部门分管领导和统计负责人、县统计局全体人员参加的全县统计基层基础建设工作会议,安排部署全县统计基层基础规范化建设检查验收工作。

(二)组织实施。5月至6月,各镇(园区)、县直各相关部门、联网直报企业按照印发的检查方案对标逐项逐条开展工作,查缺补漏,纠错整改。

(三)自查自评。7月至8月,各镇(园区)、县直各相关部门、联网直报企业对照规范化建设检查标准进行自查自评(附件2)。8月15日前,县统计局汇总上报辖区内统计基层基础规范化镇(园区)、部门、联网直报企业名单。

(四)检查阶段。8月至9月,县统计局统计基层基础规范化建设检查组对各地自查得分90分以上的单位按照一定比例开展抽查。

(五)总结通报。各镇(园区)、县直各相关部门(联网直报企业工作总结上报至所在统计站)于11月10前,上报统计基层基础规范化建设检查工作总结。12月底前,县统计局结合各镇(园区)、县直各相关部门上报情况和市统计局检查结果,通报全县“三个规范”、“三个细则”落实情况和规范化单位名单。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各镇(园区)、县直各相关部门、联网直报企业要高度重视,加强领导,及时成立由分管领导担任组长的统计基层基础规范化建设检查验收工作领导小组;县统计局成立由各专业人员组成的工业、投资、建筑业、房地产业、批发和零售业、住宿和餐饮业、重点服务业检查验收工作组,做到有安排部署,有工作抓手,有落实措施。

(二)注重指导协调。县统计局要加强对镇(园区)部门、联网直报企业的业务指导协调,狠抓落实,及时解决检查中发现的困难和问题,督促补充完善相关文件和资料,不断总结典型经验,以点带面推进工作。

(三)强化督促检查。各镇(园区)、县直各相关部门要加强对统计基层基础规范化建设检查工作的督促检查,全过程掌握工作进展情况,坚持实事求是,坚决杜绝弄虚作假行为,务求以检查为契机,促进全县统计能力全面提升。


附件:1.濉溪县统计基层基础规范化建设检查验收领导小组名单

2.统计基层基础规范化建设检查标准(镇、街道,部门,联网直报企业)

3.统计基层基础规范化建设检查表(镇、街道,部门,联网直报企业)

4.部门统计基层规范化建设单位一览表

附件1


濉溪县统计基层基础规范化建设检查验收领导小组名单


组 长:苗中治   县委常委、县政府常务副县长

副组长:张 珂  县政府办副主任

薛 亚  县督查室主任

李敬乾  县统计局局长

成 员:钱敏冕   县发改委副主任

秦振华   县教育局副局长

侯长磊  县档案局副局长

刘 飞   县科技局副局长

李明星   县经信委副主任

张卫东  县公安局副局长

秦 辉  县民政局副局长

王道爱  县司法局副局长

汪炳臣  县财政局副局长

郭慧慧  县人社局副局长

徐月芹  县国土局副局长

张心红  县环保局副局长

徐尊义  县城乡建委副主任

闫 伟  县交通局党委委员

王红亚  县农林委副主任

郭清春  县水务局副局长

孙春雨   县商务局副局长

马 峰   县文旅体委副局长

陈传志  县卫计委副主任

黄素兰  县统计局副局长

王立刚  县市场局副局长

朱 洁   县安监局副局长

彭 虹   县城管局工会主席

蔡 奇  县粮食局副局长

张东岳  县房管局副局长

鲁德明  县金融办主任

崔清明  县公共资源交易中心副主任

周广胜  濉溪经济开发区管委会副主任

管玉星  濉芜产业园企业发展促进局负责人

陆士军  县建投集团总工程师

戴长虹  县总工会经审委主任

朱 玲   县妇联副主席

陈艾芹   县科协副主席  

耿 平  县残联副理事长

张天柱  县国税局副局长

吴 雷  县地税局副局长

吕森林  县气象局副局长

武银刚  县邮政局局长

张超锋  国家统计局濉溪调查队副队长

马 跃  濉溪镇党委委员

杨玉峰  百善镇政府副镇长

侯红军  刘桥镇政府副镇长

宗 亚  韩村镇政府副镇长

杨 晋  临涣镇党委副书记

王 鑫  五沟镇政府镇长助理

杨兢业  南坪镇政府副镇长

牛进军  孙疃镇政府副镇长

胡凤銮  铁佛镇政府副镇长

李家明  四铺镇党委委员

李广亮  双堆镇人大主席

领导小组下设办公室,办公地点设在县统计局,负责统计基层基础规范化建设检查验收日常工作,李敬乾兼任办公室主任。






附件2

统计基层基础规范化建设检查标准

(镇、街道)


项目

评分标准

分值

扣分标准

队伍建设 (20分)

1.明确政府领导分管统计工作。

2.推行首席统计员制度。乡级和村级单位有专兼职统计人员。镇、街道专兼职统计人员分别不少于4人和3人。

3.积极参加各种统计业务和法规知识等培训。

4.做好统计人员调整变动交接工作。

5

5

 

5

5

 

1.有政府领导分管,但没有佐证材料或会议记录扣2分;无政府领导分管扣3分。

2.无首席统计员扣4分;村级单位无人负责统计工作的,扣1分。镇、街道统计人员少一人扣0.5分。

3.未参加培训1次扣1分。

4.首席统计员调整没征得县(区)统计局同意的,扣1分;没按照“先进后出”原则的,扣2分;无交接手续的,扣1分;交接时间不满1个月的,扣1分。

工作条件

(20分)

1.成立统计机构,有独立办公场所、计算机、网络设备、打印机、复印机、资料柜、标识牌和专用公章。

2.落实统计工作(普查)经费,做到报销及时。

3.按规定发放统计调查人员调查补贴。落实统计项目补助。

4.建立数据采集审核报送、统计业务岗位责任、统计人员考核、数据质量责任追究、统计资料管理等制度。统计业务管理制度上墙。

12

 

2

2

4

 

1.第1款前4项缺1项扣2分,后4项缺1项扣1分。

2.个人垫资2个月内未得到报销处理的,扣2分。

3.未经考核发放项目补助的扣1分,补贴发放不及时或不足额发放的,各扣1分。

4.制度缺1项扣1分。制度不上墙扣1分。

数据采集、审核与上报(30分)

 

1.健全基本单位名录库,规范“四上”单位申报工作,核实入库单位基本情况。

2.按规定收集整理、审核上报基层单位统计调查报表。

3.认真审核查询统计数据,并做到签章齐全。

4.按规定时间完成上级统计机构查询答复。

 

5

 

10

 

5

10

1.未建立基本单位名录库的,扣2分;未规范“一套表”调查单位申报工作的,扣1分;更新不及时扣1分。

2.收集不及时不完整的,扣2分;上报不及时不完整的,扣2分;未收集和上报的,扣4分。

3.无审核查询记录的,扣2分;上报签章不全的,扣2分。

4.未在规定时间内完成上级查询答复的,每次扣2分,扣完为止。

原始记录与统计台账(20+2分)

1.建立健全原始记录和统计台账,原始记录、统计台账和统计报表一致。

2.手写原始记录和统计台账字迹清晰,电子原始记录和统计台账打印留存。

3.指导辖区内单位设置原始记录和统计台账。

4.建立健全档案盒管理制度

10

 

3

 

7

+2

1.没有原始记录的,扣10分,不健全的,扣5分;没有统计台账的,扣2分,不健全的,扣1分;数据不一致的,一个指标扣0.5分。

2..手写记录涂改较多且未加盖公章的,扣2分;电子版未打印留存的,扣2分。

3.辖区内50%以上调查单位未建立原始记录和统计台账的,扣7分;50%以下的,酌情扣分。

4.档案盒未建立的扣2分,已建立不完善的扣1分。

统计服务与资料管理(10分+1分)

1.保存至少3年来的原始资料和10年来的汇总资料。

2.统计资料分类管理,装订成册,每年装订1次。

3.开展统计调研分析。

4.开展统计法治宣传教育。

4

 

3

3

+1

1.原始资料缺1年扣1分;缺少汇总资料,酌情扣分。

2.未分类管理和装订的,1年扣1分。

3.没有统计分析的,扣2分。

4.未开展法治宣传的不得分,开展并有证明材料的加1分。

统计基层基础规范化建设检查标准

(部门)        

项目

评分标准

分值

扣分标准

统计机构与统计人员(20分)

1.部门领导重视统计工作,明确分管领导。

2.明确承担统计工作的机构和负责人,配备专(兼)职统计人员。

3.有经常性统计任务的部门建立首席统计员制度,负责协调本部门统计工作。

4.部门统计人员调整变动,手续齐全。

5.按要求组织、参加部门统计联席会议及其他相关统计会议。

4

5

2

 

5

4

1.有分管领导,但无佐证材料的,扣1分;无分管领导的,扣3分。

2.未明确机构承担统计工作的,扣2分;无专兼职统计人员的,扣3分。

3.有经常性统计任务的部门未设首席统计员的,扣2分。

4.未按照“先进后出”原则的,扣2分;无交接手续的,扣2分;交接时间不满1个月的,扣1分。

5.不参加相关会议的,缺1次扣1分,直至扣完本项分值。

调查项目设立与组织实施(20分)

1.履行新建统计调查项目申报审批程序。

2.严格按批准的统计调查内容统一组织实施,不擅自修改批准的调查内容。

3.在规定的时间内完成统计调查内容,超过有效期限的调查项目,须重新履行报批手续。

4.统计调查项目取得的统计资料,抄送同级政府统计机构。

5

5

 

5

 

5

1.未经审批开展调查的扣5分。

2.擅自修改已审批的调查内容的,1项扣1分,直至扣完本项分值。

3.未在规定时间内完成调查的扣2分;超过有效期未重新履行报批手续的,扣2分。

4.未按规定抄送统计调查资料的,扣2分。

数据质量控制(25分+2分)

1.建立统计原始记录和统计台账,二者和统计报表保持一致。

2.按要求编制统计报表,报出的报表须经审核、签字盖章后报出。

3.加强行业内调查单位数据管控、检查。

4.建立健全档案盒管理制度。

5

5

 

15

+2

1.未建立原始记录的,扣3分;未建立统计台账的,扣1分;数据不一致的,酌情扣分。

2.未按要求编制报表的,扣5分;报表报出未按程序的,酌情扣分。

3.对行业内统计数据质量无管控措施的,扣10分;全年无数据质量检查的,扣5分。

4.没有建立档案盒制度的扣2分。档案盒制度不完善的扣1分。

数据资源共享公布与管理(25分)

1.按时按制度向同级政府统计机构报送统计报表和行政记录等统计资料。

2及时发布各类综合性统计数据,对外公布与政府统计机构有重复交叉的数据时,应与地方政府统计机构协商一致。

3.公布统计数据时应同时公布数据来源及调查机构、范围和方法,采用的指标涵义、计算方法、分类目录等统计标准。

4.保存至少3年来的原始记录、统计台账,并装订成册。

5

 

5

 

10

 

5

 

1.未按要求上报统计资料的,扣2分。

2.公布的数据与地方政府统计机构的不一致的,扣2分。

3.公布数据的同时不公布相关内容的,缺少1项扣2分。

4.原始资料缺1年扣1分;缺少汇总资料,酌情扣分。

 

统计信息化建设(10分)

1.为统计工作提供必要条件,满足部门统计信息化要求。

2.建立统计数据库,完善统计数据库管理。

8

2

 

1.计算机、打印机、复印机、网络设备缺1项扣2分。

2.数据库建设、管理不完善的,酌情扣分。

统计基层基础规范化建设检查标准

(联网直报企业)


项目

评分标准

分值

扣分标准

队伍建设和工作条件(30分)

1.明确承担统计工作的机构和企业统计负责人,配备专职或者兼职统计人员。

2.统计人员积极参加各种统计业务和法规知识等培训。

3.配备满足联网直报工作条件的计算机及其他设备。

4.统计人员能够熟练进行数据填报、审核、修改、报送等实时在线操作。

5.做好统计人员变动交接,并办理交接手续。

6.按规定上报统计负责人至政府统计机构备案。

7.按规定对统计机构负责人和统计人员进行考核并进行表彰奖励。

 

5

 

4

 

5

 

4

 

4

4

 

4

1.无专兼职统计人员扣3分,无统计负责人扣2分。

2.少参加1次培训的,扣1分,直至扣完本项分值。

3.无统计用计算机、打印机、网络设备的,各扣1分。

4.统计人员操作报送系统不熟练的,酌情扣分。

5.人员变动,交接人员没及时到岗的,扣2分;交接手续不规范的,扣1分。

6.未按规定上报备案统计人员的,扣2分。

7.未对统计人员考核并表彰奖励的,扣2分。

 

 

 

 

 

统计报表管理(30分)

 

 

1.按制度规定时间、方式上报报表,做到报表、指标无漏填漏报、计量单位正确,数据无差错。

2.报出的报表须统计负责人审核,并经企业负责人确认签章后由归口管理的统计机构统一上报。

3.统计报表数据与原始记录、统计台账一致。

4.在规定时间答复上级统计部门的查询答复。

10

 

5

 

 

10

5

1.未按规定时间、方式上报的各扣2分,报表漏报一张的,扣5分,指标漏项,少一项扣0.5分,计量单位不正确扣1分。

2.审核手续不全的,扣1分,直至扣完本项分值。

3.统计报表数据与原始记录不一致的、至少扣5分,酌情扣分,直至扣完本项分;统计台账与其他两项不一致的,各扣1分。

4.未在规定时间内答复上级统计部门查询的,扣2分。

原始记录和统计台账(30分)

1.建立原始记录和统计台账。

2.原始记录填写规范。

3.统计台账登记准确、及时、完整,便于查询。手写的应字迹工整,电子的应及时备份。

 

10

10

10

1.未建立原始记录的,扣10分,建立但不完善的酌情扣分;未建立统计台账的,扣2分。

2.原始记录填写不规范的,1项扣1分。

3.手写记录涂改较多且未加盖公章的扣0.5分,电子版未备份的,缺1年扣2分。

 

资料管理(10分

+2分)

1.原始资料至少保存3年,汇总资料至少保存10年。

2.原始记录和统计台账分类管理,并装订成册。

3.建立健全档案盒管理制度。

6

 

4

 

+2

1.原始资料缺1年扣2分;缺少汇总资料,酌情扣分。

2.未装订成册的1年扣1分。

3.没有建立档案盒制度的扣2分。档案盒制度不完善的扣1分。

 

 


附件3

统计基层基础规范化建设检查表

(镇、街道)


单位名称(盖章):         检查人员:                检查时间:

项目

检查内容

分值

检查要件

自查

自评

县区

检查

市局

抽查

队伍建设 (20分)

1.明确政府领导分管统计工作。

2.推行首席统计员制度。乡级和村级单位有专兼职统计人员。

3.积极参加各种统计业务和法规知识等培训。

4.做好统计人员调整变动交接工作。

5

5

 

5

5

查看相关文件、会议记录和有关资料

 

 

 

工作条件 (20分)

1.有独立办公场所、计算机、网络设备、打印机、复印机、资料柜、标识牌和专用公章。

2.落实统计工作(普查)经费,做到报销及时。

3.按规定发放统计调查人员调查补贴。

4.建立数据采集审核报送、统计业务岗位责任、统计人员考核、数据质量责任追究、统计资料管理等制度。

12

 

2

2

4

 

现场查看,查阅相关

文件资料

 

 

 

数据采集、审核与上报(30分)

 

1.健全基本单位名录库,规范“四上”单位申报工作,核实入库单位基本情况。

2.按规定收集整理、审核上报基层单位统计调查报表。

3.认真审核查询统计数据,并做到签章齐全。

4.按规定时间完成上级统计机构查询答复。

 

5

 

10

 

5

10

现场查看工作环节记录和相关资料

 

 

 

原始记录与统计台账(20分+2分)

1.建立健全原始记录和统计台账,原始记录、统计台账和统计报表一致。

2.手工原始记录和统计台账字迹清晰,电子原始记录和统计台账打印留存。

3.指导辖区内单位设置原始记录和统计台账。

4.建立档案和管理制度。

10

 

3

 

7

+2

现场查看工作环节记录和相关资料

 

 

 

统计服务与资料管理(10分+1分)

1.保存至少3年来的原始资料和10年来的汇总资料。

2.统计资料分类管理,装订成册,每年装订1次。

3.开展统计调研分析。

4.开展法治宣传教育

4

 

3

3

+1

 

 

现场查看

 

 

 

 

 

 



统计基层基础规范化建设检查表

(部门)


项目

检查内容

分值

检查

要件

自查自评

县区

检查

市局

抽查

统计机构与统计人员(20分)

1.部门领导重视统计工作,明确分管领导。

2.明确承担统计工作的机构和负责人,配备专(兼)职统计人员。

3.有经常性统计任务的部门建立首席统计员制度,负责协调本部门统计工作。

4.部门统计人员调整变动,手续齐全。

5.按要求组织、参加部门统计联席会议及其他相关统计会议。

4

5

2

 

5

4

查看会议文件记录及领导职责分工

 

 

 

调查项目设立与组织实施(20分)

1.履行新建统计调查项目申报审批程序。

2.严格按批准的统计调查内容统一组织实施,不擅自修改批准的调查内容。

3.在规定的时间内完成统计调查内容,超过有效期限的调查项目,须重新履行报批手续。

4.统计调查项目取得的统计资料,抄送同级政府统计机构。

5

5

 

5

 

5

现场查看相关材料

 

 

 

 

 

数据质量控制(25分+2分)

1.建立统计原始记录和统计台账,二者和统计报表保持一致。

2.按要求编制统计报表,报出的报表须经审核、签字盖章后报出。

3.加强行业内调查单位数据管控、检查。

4.建立档案和管理制度

5

5

15

 

+2

现场查看相关材料

 

 

 

数据资源共享公布与管理(25分)

1.按时按制度向同级政府统计机构报送统计报表和行政记录等统计资料。

2及时发布各类综合性统计数据,对外公布与政府统计机构有重复交叉的数据时,应与地方政府统计机构协商一致。

3.公布统计数据时应同时公布数据来源及调查机构、范围和方法,采用的指标涵义、计算方法、分类目录等统计标准。

4.保存至少3年来的原始记录、统计台账,并装订成册。

5

 

5

 

10

 

5

现场查看相关材料

 

 

 

统计信息化建设 (10分)

1.为统计工作提供必要条件,满足部门统计信息化要求。

2.建立统计数据库,完善统计数据库管理。

 

8

2

现场查看

 

 

 

单位名称(盖章):              检查人员:          检查时间:


统计基层基础规范化建设检查表

(联网直报企业)


单位名称(盖章):           检查人员:           检查时间:

项目

检查内容

分值

检查要件

自查

自评

县区

检查

市局

抽查

队伍建设和工作条件(30分)

1.明确承担统计工作的机构和企业统计负责人,配备专职或者兼职统计人员。

2.统计人员积极参加各种统计业务和法规知识等培训。

3.配备满足联网直报工作条件的计算机及其他设备。

4.统计人员能够熟练进行数据填报、审核、修改、报送等实时在线操作。

5.做好统计人员变动交接,并办理交接手续。

6.按规定上报统计负责人至政府统计机构备案。

7.按规定对统计机构负责人和统计人员进行考核并进行表彰奖励。

5

 

4

 

5

 

4

 

4

4

 

4

1、2、6、7查看相关文件资料、参加培训记录或继续教育情况。3、4、5现场查看、测试。

 

 

 

统计报表管理(30分)

 

 

1.按制度规定时间、方式上报报表,做到报表、指标无漏填漏报、计量单位正确,数据无差错。

2.报出的报表须统计负责人审核,并经企业负责人确认签章后由归口管理的统计机构统一上报。

3.统计报表数据与原始记录、统计台账一致。

4.按规定时间完成上级统计部门的查询答复。

10

 

5

 

 

10

5

现场查看工作环节记录和相关资料

 

 

 

原始记录和统计台账(30分)

1.依法建立原始记录和统计台账。

2.原始记录真实齐全、填写及时。

3.统计台账登记准确、及时、完整,便于查询。手写的应字迹工整,电子的应及时备份。

10

10

10

现场查看工作环节记录和相关资料

 

 

 

资料管理(10分+2分)

1.原始资料至少保存3年,汇总资料至少保存10年。

2.原始记录和统计台账分类管理,并装订成册。

3.建立档案盒管理制度

6

 

4

 

+2

现场查看工作环节记录和相关资料

 

 

 



附件4

部门统计基层规范化建设单位一览表


序号

单位名称

序号

单位名称

1

县发改委

19

县粮食局

2

县教育局

20

县档案局

3

县科技局

21

县城管局

4

县经信委

22

县建投集团

5

县公安局

23

县公共资源交易中心

6

县商务局

24

县工会

7

县民政局

25

县妇联

8

县司法局

26

县科协

9

县财政局

27

县残联

10

县人社局

28

县房管局

11

县国土局

29

县气象局

12

县文旅体委

30

县国税局

13

县环保局

31

县地税局

14

县城乡建委

32

县邮政局

15

县卫计委

33

国家统计局濉溪调查队

16

县水务局

34

县交通局

17

县市场局

35

县农林委

18

县安监局

36

县金融办






















抄送:县委各部门,县人大常委会办公室,县政协办公室,县监察委、县法院、检察院,县人武部。


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