号: 003094954/201806-00010 组配分类: 规范性文件发布
主题分类: 综合政务,农业、林业、水利,城乡建设、环境保护 发文日期: 2018-05-21
发布机构: 濉溪县人民政府办公室 生成日期: 2018-05-21
称: 濉溪县人民政府办公室关于印发濉溪县非法采砂专项整治行动实施方案的通知
号: 濉政办秘〔2018〕67号 词:

濉溪县人民政府办公室关于印发濉溪县非法采砂专项整治行动实施方案的通知

来源:濉溪县人民政府办公室 文字大小:[    ] 背景色:       

各镇人民政府,县政府各部门、各直属机构:

《濉溪县非法采砂专项整治行动实施方案》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。





2018年5月21日




濉溪县非法采砂专项整治行动实施方案


近段时间以来,我县河道内外非法采砂现象屡有发生,对河势稳定、行洪安全、土地资源、生态环境以及社会经济秩序等造成严重影响和破坏。为有效打击和制止非法采砂行为,经县政府研究,决定在全县范围内开展依法严厉打击非法采砂专项整治行动,特制定本实施方案。

一、整治目标

通过集中整治,建立健全河道采砂监管体系和长效机制,加强河道采砂管理,建立“政府主导、水务主管、部门配合”的长效管理机制,防范和杜绝河道采砂安全事故,确保防洪、供水和水生态安全,为推进经济社会协调全面可持续发展,加快新时代“四个濉溪”建设提供良好的生态环境保障。

二、指导思想

以习近平总书记关于环境保护的重要讲话为指导,依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规,按照“政府统一领导、部门依法监管、联合执法打击”的原则,以保证河势稳定、度汛安全、生态安全,保护耕地资源、矿产资源、环境资源为目标,以突出“预防为主、严厉打击、加强监管、落实责任”为重点,严厉打击、有效遏制各类非法采砂行为,进一步巩固生态环境建设成果,确保全县生态安全和公共安全。

三、整治内容

(一)整治区域

全县范围内所有河道、耕地、采煤塌陷区,重点是浍河。

(二)整治对象

全县所有非法采砂单位和个人,非法砂石加工厂和转运场;运输非法砂石车辆;违规使用非法采砂各类单位或个人、混凝土搅拌站等单位。

(三)整治内容

1.依法严厉打击在全县所有河道的非法采砂行为,全力保护防洪堤防的安全;

2.依法严厉打击在煤矿塌陷区等占用耕地的非法采砂行为,全力保护国土资源的安全;

3.依法严厉打击非法采砂、暴力抗法的涉黑、涉恶人员;

4.依法严厉查处非法采砂幕后指使人或“保护伞”,以及以权谋私、失职渎职等行为。

四、部门职责

(一)县水务局:负责采取定期或不定期开展河道巡查,巡查发现或接群众举报非法采砂电话后,立即报告县专项整治领导小组办公室,第一时间赴现场进行调查取证,依法处理。

(二)县公安局:积极配合县专项整治领导小组办公室开展工作,依法查处妨碍执行公务的违法行为,构成治安拘留的予以治安拘留,涉嫌刑事犯罪的予以立案侦查;县公安交警大队积极协助县专项整治领导小组办公室工作,按照安排,及时出警依法对装运违法开采砂石的车辆,予以扣押、处罚。

(三)县国土局:对非法采砂涉及占用耕地、煤矿塌陷区或农田的,及时组织执法人员配合县专项整治领导小组办公室人员赴现场调查取证,并按有关条款进行查处。

(四)县环保局:按照国家环保相关法律法规,履行环保监督职能,加强日常管理,若发生环境违法行为,依法予以处理。

(五)县交通局:依法查处运输非法开采砂石的车辆,对超载和损坏公路路基路面、桥梁等交通基础设施的违法行为,依法予以处罚,确保公路、桥梁不受损坏。

(六)县城乡建委:依法查处违规使用非法采砂企事业或个人砂石的各类施工单位、混凝土搅拌站等单位。

(七)各镇(园区):按照属地管理原则,做好打击河道非法采砂宣传工作,落实“河长制”目标责任;加强对辖区内主要河道日常巡查,及时发现、制止非法采砂行为,同时报告县专项整治工作领导小组办公室,协助领导小组办公室依法处理。

五、时间安排

全县河道采砂专项整治工作从2018年5月21日起至2018年8月31日结束,共分四个阶段进行。

(一)宣传动员阶段(5月21日—5月31日)。召开全县河道采砂专项整治工作会议,对整治工作进行动员部署。各镇(园区)、各成员单位要分别召开会议,周密安排部署河道采砂专项整治工作,宣传河道管理方面的相关法律法规,确保整治工作取得实效。

(二)集中整治阶段(6月1日—7月31日)。县河道采砂专项整治工作领导小组牵头,相关部门配合,对辖区内河道及采砂船主进行逐段逐户摸排,全面进行综合整治。针对采砂河段及采砂管理现状和存在的问题,由水务部门牵头,对全县非法采砂船主,责令限期拆除船只;逾期不拆者,由水务部门依法申请法院强制执行,对拒不接受管理或抗拒执法的行为,依法严厉打击。

(三)巩固提升阶段(8月1日—8月15日)。各镇(园区)、各有关单位依照《濉溪县河道采砂专项整治行动实施方案》制定有效措施,加强河道日常巡查,特别是重点河段要增加巡查次数,变化巡查时段和手段,加大违法现象的查处和打击力度,巩固整治成果,确保全县河道平整美观、河流畅通。

(四)总结验收阶段(8月16日—8月31日)。各成员单位要认真做好总结,吸取经验教训,并将整治情况以书面形式报县领导小组办公室。县领导小组办公室将对各河段专项整治情况进行检查验收,按照职责方案要求验收合格后进行有序、有计划地开采。

六、工作要求

(一)加强组织领导。县政府成立非法采砂专项整治工作领导小组,加强对整治行动的组织领导。各成员单位要充分认识专项整治的重要性和紧迫性,真正把打击非法采砂、违法填河、侵占河道等违法行为摆上重要议事日程,主要领导要亲自抓、负总责,分管领导要抓好具体工作落实,做到领导、人员、措施和责任到位,及时发现和处理整治工作中出现的实际问题。

(二)突出部门联动。专项整治活动中,领导小组各成员单位要各司其职、各负其责,密切配合、联合执法,形成整治工作的整体推进合力。各镇(园区)、村组要结合落实河长制的要求,全力配合集中整治活动,成员单位抽调人员要恪尽职守,密切协作,确保河道采砂集中整治活动取得显著成效。

(三)强化舆论宣传。各成员单位要广泛宣传《水法》《防洪法》《矿产资源法》《安全生产法》《河道管理条例》《水行政处罚实施办法》等相关法律法规,对重点案件要追踪报道,形成涉河违法行为露头就打的高压态势和浓厚氛围,有效遏制非法采砂、填河、占河的势头,维护正常的水事秩序,确保全县河道和生态安全。

(四)严格日常管理。专项整治行动结束后,各成员单位要研究和建立健全河道监督管理的长效机制,变专项整治为常规化管理,加强对河道的动态监管和在建项目的跟踪检查,不断提高河道执法管理水平。各单位要履职尽责,强化配合,建立信息共享机制,加大治理力度,巩固整治成果,坚决防止出现反弹。

(五)严肃工作纪律。参与整治人员要勇于担当,主动作为,执法人员要严格规范文明执法,维护社会公平正义。对整治工作消极应付、措施不力、推诿扯皮的单位和工作人员,对乱作为、吃拿卡要、权钱交易等行为,严格落实责任追究,严肃追究相关人员责任;触犯法律的,移送司法机关追究其法律责任。


附件:濉溪县非法采砂专项整治工作领导小组成员名单







附件


濉溪县非法采砂专项整治工作领导小组成员名单


为加强对非法采砂专项整治行动的组织领导,经县政府研究,决定成立县非法采砂专项整治工作领导小组,其组成人员如下:

组   长:刘 松 县政府副县长、县公安局局长

副组长:毕永杰 县政府办副主任

             彭兴艾 县水务局局长

成   员:宰卫玲 县公安局副政委

            马廷玉 县水务局副局长

            马   勇 县国土局副局长   

            张心红 县环保局副局长

            许   伟 县交通局副局长

            赵夫鸣 县城乡建委副主任

            王   莉 濉芜现代工业园管委会副主任、濉溪经济开发区管委会副主任(挂职)

            谢东升 濉溪经济开发区管委会副主任

            朱海峰 县水政监察大队队长

            桂沛春 濉溪镇政府副镇长

            梁   煜 刘桥镇政府副镇长

            谢   鑫 百善镇人大副主席

            周建华 临涣镇宣统委员

            武辉辉 南坪镇政府副镇长

            王海燕 韩村镇政府副镇长

            牛孝峰 五沟镇政府副镇长

            裴成武 孙疃镇政府副镇长

            周兴华 铁佛镇人大主席

            胡朝利 双堆集镇政府副镇长

            任   鹏 四铺镇政府副镇长

领导小组办公室设在县水务局,彭兴艾兼任办公室主任,宰卫玲、马廷玉兼任办公室副主任,分别从县水务局、县公安局、县国土局、县环保局、县交通局抽调工作人员集中办公。








抄送:县委各部门,县人大常委会办公室,县政协办公室,县监察委,县法院、检察院,县人武部。

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