号: 003094380/200902-00002 组配分类: 政府工作报告
主题分类: 发文日期: 2009-02-11
发布机构: 濉溪县人民政府办公室 生成日期: 2009-02-11
称: 濉溪县2009年政府工作报告
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濉溪县2009年政府工作报告

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  政府工作报告(摘要)

(2009年1月13日 在濉溪县十五届人大四次会议上) 

    一、2008年工作回顾
    2008年是极不平凡的一年。一年来,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县政府团结和带领全县人民,深入落实科学发展观,解放思想,真抓实干,圆满完成了县十五届人大二次会议确定的目标任务。一是三次产业快速发展。预计全年实现生产总值75亿元,同比增长17%。实现财政收入8.56亿元,增长42.6%。完成固定资产投资43亿元,增长51%。农民人均纯收入3800元,增长17.6%;城镇在岗职工平均工资21058元,增长28%。工业经济持续快速增长,实现规模工业增加值22.1亿元,净增规模工业企业51家。实现粮食总产94.5万吨,种植业结构调整出现积极变化,养殖业发展迈上新台阶,农业产业化步伐加快,劳务经济进一步壮大,经济强镇建设进一步加强。第三产业加快发展,社会消费品零售总额24.5亿元。二是开放型经济取得新突破。扎实开展“园区建设年”活动,园区基础设施得到夯实,承载能力显著增强。引资总量和质量实现新突破。全县全年引进内资40亿元、外资4390万美元,分别增长56%和200%。三是城乡基础设施进一步改善。加快县城重点工程建设,新濉河大桥、沱河西路等“六桥七路”工程大部分建成通车,东一地块开发完成投资1.8亿元。再次荣获省市“创建文明县城工作先进县”称号。小城镇道路、市场等基础设施得到改善。新农村建设扎实推进,涌现出双堆集镇芦沟新村等新农村建设典型。四是民生工程建设成效显著。全面实施十八项民生工程,完成民生工程投入2.82亿元,其中县级配套3291万元,改革发展的成果惠及千家万户。五是社会事业协调发展。六是平安濉溪建设全面推进。七是政府自身建设得到加强。
    在总结成绩的同时,工作中还存在不少困难和问题。对于问题将采取有效措施,切实加以解决。
    二、2009年工作安排
    今年政府工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕保持经济平稳较快发展这个首要任务,以工业强县为主战略,以项目建设推进年活动为主抓手,坚持核心抓工业、重点抓项目、突出抓招商、强力抓环境,推进工业新发展、园区新提升、城镇新变化、农民新增收、民生新改善,确保2009年经济社会发展任务目标的全面完成。
     今年经济社会发展的主要预期目标是:实现地区生产总值增长14%,达88亿元;财政收入增长12%,达9.6亿元,力争突破10亿元;规模工业企业增加值增长25%,达25亿元;固定资产投资增长30%,达56亿元;社会消费品零售总额增长16%,达28亿元;农民人均纯收入增长10%,达4180元;人口增长率和节能减排指标控制在省市规定的范围之内。
     为实现上述目标,我们将重点抓好十二个方面的工作:
     (一)强力推进工业发展。坚持工业强县不动摇,推动各方力量向工业集中、各种要素向工业汇聚。建立企业帮扶机制,增加工业发展专项资金投入,不断壮大工业企业规模。破解土地、资金等工业发展要素制约,为企业发展提供较为广阔的空间。
     (二)突出抓好项目建设。扎实开展“项目建设推进年”活动,积极向上争取政策性项目,向外招商引进项目,向内启动民资项目,发挥项目对投资拉动作用,构建项目工作的新格局。
     (三)着力推进招商引资。进一步加强工业园区建设与发展。积极参与泛长三角区域分工与合作,突出工业和服务业项目招商。力争全年引进内资45亿元、外资2500万美元。
     (四)扎实做好农业农村工作。县财政单列1000万元农业发展专项资金,加大对农业发展的扶持力度。全面落实国家各项强农惠农政策。培育农业产业化龙头企业。抓好小麦高产攻关活动,落实玉米振兴计划。推进特色农业、畜牧养殖业规模发展。引导返乡农民工就近就业和创业兴业。改善农村生产生活条件。
     (五)加快县城建设步伐。切实使今年成为县城大建设、面貌大改变、功能大提升的启动之年。继续做好东一地块的开发,全力推进市县同城化。加快淮海路等重点工程建设。梯次推进老城组团改造,积极实施功能性商业项目。加快以保障性住房为重点的住宅小区建设。建立县城长效管理机制,巩固文明创建成果。
     (六)提升三产服务业层次。完善县城商业网点规划,改善县城消费环境,提升县城服务业层次。发展农村连锁经营网络,扩大农村消费规模,激活农村消费市场。
     (七)扎实推进城乡一体化改革。扎实做好改革启动之年的各项工作,把推进小城镇建设和新农村建设作为切入点,整合各类项目向农村倾斜,新增财力向农村倾斜。高起点规划、高标准建设首批试点乡镇,为城乡一体化改革和新农村建设做好示范。
     (八)提高财政保障能力。加大财源培植和税收征管力度,改善收入质量。加强非税收入管理。完善乡镇财税超收分成奖励办法。加强支出监管,集中财力支持园区建设、工业发展、项目建设、招商引资、民生工程和新农村建设。
     (九)大力实施民生工程。把改善民生作为政府各项工作的出发点和落脚点,进一步加大投入,全面实施民生工程,努力使全县人民“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。
     (十)切实稳定低生育水平。继续加大投入,创新工作机制,落实计生各项奖励扶持政策,努力降低出生人口性别比,不断提升计生各项控制效果和工作质量。
     (十一)协调发展各项社会事业。实施科教兴县战略,促进科技成果转化。加大教育投入,促进义务教育均衡发展。深化医疗卫生体制改革,改善医疗卫生条件和服务质量。促进文化事业健康发展。提高竞技体育水平。加强生态环境保护工作。
     (十二)努力维护社会稳定。继续推进“五五”普法,构建社会治安综合治理防控体系,加强对突发事件的监测和应急处置工作,高度重视信访稳定工作,加强安全生产监督管理,营造平安和谐的发展环境。
    三、全面加强政府自身建设
     提升施政能力。加强政府全体工作人员学习,提高驾驭市场经济、管理社会、依法办事的能力。
     推进依法行政。坚持把依法行政贯穿政府决策、执行、监督的全过程,努力创造公平竞争的市场环境。
     提高行政效能。推进政务公开,深化行政审批制度改革,开展全社会评议机关活动,加强机关效能建设,不断改进机关作风。
     坚持勤政廉政。全面落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定。加强公务员培训考核工作,努力建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的公务员队伍。

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