号: 003094380/201301-00086 组配分类: 政府工作报告
主题分类: 发文日期: 2013-01-02
发布机构: 濉溪县人民政府办公室 生成日期: 2013-01-02
称: 濉溪县2013年政府工作报告
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濉溪县2013年政府工作报告

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政府工作报告(摘要)

在县第十六届人民代表大会第二次会议上

 

一、2012年工作回顾今年以来,在市委、市政府和县委的坚强领导下,濉溪县抢抓机遇,创新攻坚,加快推进工业化、城镇化、农业现代化,经济社会发展取得新成就,较好地完成了县十六届人大一次会议确定的年度目标任务。预计,全年地区生产总值同比增长18%;财政收入增长15%,其中地方收入增长44.8%;规模工业增加值增长30%;固定资产投资增长30%;社会消费品零售总额增长17%;农民人均纯收入增长16%;进出口总额增长184.5%。

(一)工业经济提质增效,产业结构明显优化。完善支持工业经济、战略性新兴产业、服务业发展的政策体系,推动产业在规模扩张中提质升级。全年可新增规模企业28家,总数达199家。

完成工业投资90亿元,增长18%;规模工业企业主营业务收入338亿元,增长22%;利润15.5亿元,增长86%;战略性新兴产业实现产值76亿元,增长72%。工业用电量9.2亿千瓦时,增长22%。新增国家级高新技术企业6家,列入国家技术创新工程试点项目2个。金融工作水平明显提升,信用联社改制有序推进,截至11月底,全县金融机构贷款余额78.3亿元,较年初增加24.8亿元,存贷比38%,同比提高6个百分点。

(二)招商引资成效明显,项目建设扎实有力。坚持干部带头招商,推进专业招商、以商招商,举办项目推介会12次,借力食博会、西洽会、煤机会等平台,引进内资152亿元、利用外资1.5亿美元,同比增长32%、25%。

引进3000万元以上规模项目80个,其中1亿元以上项目21个,1-3亿元项目20个、3亿元以上项目1个。日利汽摩配件等项目已达成投资意向。深入开展“项目建设推进年”活动,268个重点项目完成投资159亿元。鸿源煤化、巨成化工、美信铝业、徽源铝业、骆驼神华饲料等一批重大项目部分建成投产,铁路专用线项目获铁道部批准,热电联产项目前期工作扎实开展。

(三)园区建设高效推进,产业集聚势头良好。开发区扩区规划通过专家评审和环境影响审查,即将得到省政府批准,规划面积18.14平方公里。西延3.1平方公里路网全面贯通,配套设施建设进展较快。开发区初步形成以有色金属加工、机械装备制造、新能源为主导的产业格局。区内企业运行质量较好,全年可实现工业总产值150亿元。

濉芜现代产业园快速启动,园区总规和起步区控规、产业新城修建性详规年内编制完成。4.02平方公里起步区房屋征收工作基本完成,1850亩建设用地组卷上报省国土厅,年内有望获批,1亿元融资项目已获批,50多批200多位客商前来考察对接。乡镇工业集中区发展取得新成效,引进项目16个。

(四)农村经济稳步发展,基础设施不断完善。粮食生产实现九连增,小麦平均单产首次突破千斤。养殖业总量扩大、效益提升,新建标准化规模养殖小区49个。新增土地流转面积6.5万亩,其中50亩以上规模流转面积1.5万亩。新建、续建农业产业化项目25个,新增规模龙头企业4家。加强农业基础设施建设,完成农田水利综合治理片12处,浍河临韩段治理已竣工,淮水北调项目启动建设。建成绿色长廊61公里,长防林工程2166亩,新建和完善农田林网7.9万亩。泗许高速、萧淮路南段工程加快建设,6条县乡公路和29座农村危桥改造项目基本竣工,铁佛、朱林输变电工程加快建设。百善现代农业综合示范区建设进一步完善,五铺农场万亩高标准农田治理已完工。

(五)城镇建设步伐加快,城镇管理得到加强。扎实开展“城市建设管理推进年”活动,完成市政建设投资3.6亿元。沱河西路、国槐北路基本完工,溪河东路、濉溪路改造、濉河公园王桥至龙兴桥段已完工,碱河东路、碱河路桥等加快建设,浍河路新濉河桥、闸河中路等工程已完成招标。加强控违拆违工作,开展集中拆除违建13次,拆除违建1.2万平方米。完成食品公司地块、禽业协会地块等11个地块征收工作,征收面积65万平方米。28个房地产项目完成投资20.5亿元。搬迁安置房及保障性住房项目进度加快。规范电动三轮车运营秩序,综合整治城市立面景观,探索推进县城环卫作业市场化运作。加快小城镇规划建设,刘桥镇结合采煤沉陷村庄搬迁和居民集中区建设,建成多层楼房40万平方米。五沟镇新区搬迁加快推进,新建道路14.4公里、供排水管道51.6公里,办公用房正在建设,完成投资2亿元。

(六)民生工程落到实处,社会大局和谐稳定。投入资金10.52亿元,其中县级配套资金1.67亿元,重点实施了33项民生工程。加强民生工程管理养护,投入管养资金700万元。以小老板培育工程为抓手,促进创业富民,发放创业小额贴息贷款1.41亿元,培育创业明星100人,带动就业再就业4.2万人。

全力维护劳动者合法权益,追回拖欠农民工工资642万元。非公经济增势强劲,新增私营企业498家、个体工商户6521户。高度重视人口计生工作,各项控制指标和质量有所提升。科技、教育、文化、卫生工作取得新成绩。

加强安全生产工作,积极化解信访积案,社会大局保持稳定。

二、2013年工作安排2013年是全面贯彻党的十八大精神的第一年,也是实施“十二五”规划的关键一年,明年经济社会发展主要预期目标是:实现地区生产总值同比增长16%;规模工业增加值增长25%;财政收入增长15%;固定资产投资增长25%;社会消费品零售增长16%;农民人均纯收入增长16%;人口和节能减排指标达到省控目标。为实现上述目标,濉溪县政府将全面贯彻党的十八大和省、市、县委全会精神,以推动跨越发展、加快崛起进程、构建和谐濉溪为主题,全面推进工业化、城镇化和农业现代化,促进经济社会又好又快发展,为全面建成小康社会打下牢固基础。

重点做好九个方面工作:加速推进工业崛起,增强工业支撑作用。强化工业首位意识,推进工业经济扩张、提质、增效。重点扶持培育50家骨干企业,促进有条件企业上市,做大做强主导产业。实施中小微企业成长工程,扶持宝博合成革、沪源铝业等外向型企业。培育扩张新兴产业,大力发展节能环保、高端装备制造、新能源、铝基新材料等产业。把铝产业作为首位战略性新兴产业发展,组建省级铝基新材料产业技术创新战略联盟,建立铝加工生产力促进中心。坚持创新驱动发展,加快建立科技企业孵化器、生产力促进中心,推进产学研合作。实施商标战略,力争新增一批省级著名商标。强化节能减排,推行清洁生产。做好企业服务工作,加强企业运行监测调度,帮助企业争政策、上项目、创品牌、拓市场。

全年新增规模企业20家以上。

高位推进项目建设,发挥投资拉动作用。加快项目建设,全年安排重点项目230个,年度计划投资140亿元。力促凯强力科技、正德生物等项目尽快建成投产,加快泰荣袜业二期、工程处工业园等项目建设,开工建设罗星新材料、奥克力休闲食品等重点项目,推进淮水北调、110千伏溪河输变电工程、开发区铁路专线等基础设施项目建设,积极推进铝基新材料基地、热电联产、河西高压线迁建等前期项目。完善项目工作机制,建立项目审批绿色通道,确保项目早开工、早建成、早投产。谋划争取项目。抓住国家实施中原经济区规划、安徽省支持皖北振兴等政策机遇,重点在传统产业、战略性新兴产业、现代服务业、重大基础设施以及三农、民生等领域,谋划、包装、储备一批重大项目,全年谋划重大项目不少于100个。

打造优势产业园区,强力推进精准招商。抓住沿海发达地区产业加速转移机遇,发挥驻外招商分局、园区产业招商组、乡镇专业招商组主力军作用,推进产业招商、以会招商、以商招商和大项目定向招商,着力引进超3000万元的重大项目和产业关联度强、财税贡献率高的优质项目,力争全年引进超3000万元项目80个。加强招商载体建设。

加快开发区基础配套设施建设,进一步提升综合承载力,积极争创省级创新型园区和铝基新材料高新技术产业基地。推进濉芜产业园规划编制、土地征用、起步区路网和安置房建设,发挥资金、用地、人才和人脉资源优势,引进一批现代产业项目。引导乡镇工业集中区科学合理布局,打造特色产业园区。支持临涣工业园基础设施建设,创造良好的外部发展环境。

加快现代农业发展,完善农业基础设施。落实强农惠农政策,促进农业稳定发展,农民持续增收。发展农业经济。开展小麦高产攻关活动,落实玉米振兴计划,实施优质大豆良繁项目,扩大瓜菜种植,构建小麦、玉米、大豆、瓜菜优势产业带。推进农业规模经营,新增流转土地面积5万亩。以推行“六统一”肉鸡养殖模式为抓手,打造年出栏5000万只肉鸡生产基地;以益农源、大自然两大种猪场为基础,打造年出栏200万头生猪生产基地。做大做强神华、福润、顺发等现有企业,新增规模农业产业化龙头企业5家。加快农业基础建设。推进王引河等河道治理和黄桥闸、徐楼闸改建等项目建设。大力实施森林增长工程。加快县乡公路升级改造,继续农村道路危桥改造。深化小型水利设施、林权制度改革,推进“一事一议”筹资筹劳奖补试点工作。

整合各方资源力量,加快美好乡村建设。坚持全面规划、分步实施、以点带面原则,建设生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美的美好家园。建立多元投入机制,设立美好乡村建设专项资金,整合涉农资金,引导群众自筹资金,吸引社会资金参与美好乡村建设。实施村庄规划建设工程,编制美好乡村建设布点规划,完善农村基础设施和公共服务设施建设,力争明年底首批22个中心村全部建成达标,把黄新庄、前吕楼打造成为精品示范点。实施环境整治工程,推进道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、环境美化,提升农村生活、生产和生态环境。

实施兴业富民工程,加强农民实用技能培训,扶持农民创业就业,发展“一村一品”特色产业。实施土地整治工程,推进农村土地使用制度改革,优化农村建设用地布局,建设高标准基本农田。实施管理创新工程,健全村民自治机制,培育乡村文明新风。推进户籍管理制度改革,全面实行居住证制度,加快农民市民化进程。

加强城镇建设管理,完善城镇综合功能。提升城镇规划水平,围绕生态城镇建设,完善城乡各类规划。加快县城建设进度,坚持改造、提升、拓展“三个并举”,推进县城大建设。加快政务新区开发建设,实施新区路网和安置房建设,启动政务大楼建设,筹备建设一批公共服务设施。提升旧城区综合功能,尽快完成濉河公园三期及城区路网改造工程。推进老城区改造,实现东一块与市区路网全面贯通。

引进实力雄厚的房地产企业参与,梯次推进老城区改造。大力实施城区道路绿化工程,改善县城生态环境。规范房屋征收程序,推进房屋征收和安置工作。

努力建设特色城镇,完善公共服务功能,建设一批主业突出、特色鲜明、活力较强的工业重镇、商贸大镇、农业强镇、旅游名镇。

切实加强城镇管理,全面推行环卫作业市场化运作,加强市容市貌综合整治,全面提升城镇绿化、美化、净化、亮化水平,努力创建省级文明县城。

扩大城乡消费需求,提升三产规模质量。改造提升传统服务业。完善商业网点布局,加快县城重要节点商贸项目建设,引进著名品牌、特色商品和连锁百货,提升商贸服务业业态水平。

加快建设口子文化博览园,推进汽车交易市场、农机市场等项目前期工作。完善城区菜市场布局规划,推进标准化菜市场建设。

继续推进“万村千乡”和“新网工程”,新建农家店、农资店50家。推进房地产稳健发展,促进房地产与经济、民生协调发展。

 

大力发展现代服务业。做大做强现代物流业,提升百路、翔宇物流基地运营能力,开工建设开发区现代物流产业园。培育发展服务外包、电子商务等新兴服务业。大力发展物业管理、家政服务等中介服务业。挖掘旅游资源,加强宣传推介,提升旅游发展水平。推进商业信用体系建设,保护消费者权益。

聚强经济发展要素,提升持续发展能力。重点破解资金、土地、人才三大瓶颈制约,保障经济社会加快发展。强化纳税评估和税源控管,抓好重点企业、零散税源和非税收入征管工作,提升财税收入总量质量。规范财政支出行为,严格资金监管,提高财政资金使用效益。加强与国开行、农发行等大型金融机构合作,发挥建投公司作用,提升融资工作水平。公开发行各类债券,以BT、BOT等模式,引入社会资本,投资建设县城基础设施。启动土地储备中心、整治中心等新平台融资,用足用活土地政策,做好增减挂钩和工矿废弃地复垦工作,提高土地投资强度。强化人才支撑,积极培养人才、吸引人才、用好人才,保障各类企业用工。

着力保障改善民生,促进社会和谐稳定。保障民生工程资金投入,大力实施民生工程建设,完善管养机制,确保民生工程成为民心工程、德政工程。以小老板培育工程为抓手,促进全民创业,带动就业再就业,力争培育小老板3000人、创业典型100人。深入实施“十二五”城乡居民收入倍增规划,健全务工人员工资支付保障机制。健全社会保障体系,切实保障困难群众基本生活。完善人口计生工作机制,重点抓好出生人口性别比综合治理、计生对象管理和服务等工作。加快各项社会事业发展,创新社会管理工作,妥善解决群众反映的热点、难点问题。落实安全生产责任制,抓好重点行业和领域安全生产工作,依法打击各类违法犯罪活动,确保社会和谐稳定。

三、切实加强政府自身建设濉溪县正处于跨越赶超的关键时期,改革、发展、稳定面临新的形势,必须进一步加强政府自身建设,弘扬职业、专业、敬业精神。勇于开拓创新,围绕经济社会发展的重大问题,探索新路、破解难题,增强工作的前瞻性和主动性,鼓励乡镇和县直部门用好用活各项政策。坚持依法行政,完善重大行政决策机制,推进决策科学化民主化法治化。规范行政执法行为,推进严格执法、公正执法、文明执法,切实维护社会公平正义。提升执行能力,加快政府职能转变,努力建设服务型政府。深入推进“效能革命”,切实改进工作作风,增强工作的执行力、推进力和落实力。加强廉政建设,严格落实党风廉政建设责任制,健全监督制约机制,从源头上预防和治理腐败。加强行政监察和审计监督,健全招标采购监管机制。大力倡导勤俭节约、艰苦朴素之风。

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