号: 003094380/201704-00132 组配分类: 区域规划
主题分类: 发文日期: 2016-12-08
发布机构: 濉溪县人民政府办公室 生成日期: 2016-12-08
称: 濉溪县前三季度“调转促”工作进展情况
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濉溪县前三季度“调转促”工作进展情况

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今年以来,濉溪县贯彻落实省、市“调转促”行动计划,出台制定濉溪县“调转促”行动方案,加强方案推进的组织领导和政策落实工作,依托园区转型升级等“调转促”八大重点工程,推进县域经济保持稳定较快发展。今年前三季度,全县实现地区生产总值173.5亿元,同比增长7.9%;实现规模工业增加值92.4亿元,同比增长9%;实现固定资产投资188.5亿元,同比增长9.6%;实现社会消费品零售总额61.9亿元,同比增长11.3%;实现财政总收入22.5亿元,同比增长4.2%。

一、加快专项工程推进,推进经济保持稳定增长

依托八大重点工程,推进经济继续保持稳定增长态势。主要来说,作了以下工作:

一是加快战略性新兴产业集聚发展。今年以来,濉溪县积极抢抓安徽省实施有色金属产业调整和振兴计划的重大机遇,立足自身比较优势,坚持以铝基新材料产业为重点突破方向,着力打造和培育首位产业,延伸产业链条,壮大产业实力,铝基新材料基地建设初具规模,集聚效应和牵动能力不断增强。初步形成了高精铝板带箔、车用轻量化配件、再生铝,以及高端装备铝材研发等较为完整的产业链条。截至目前,基地已有各类铝加工企业20余家,其中已建成投产企业13家,以华中天力等龙头企业为代表的铝基新材料产业带动效应不断增强。年加工铝材能力达到50万吨。今年1-9月份,铝基新材料实现产值80.26亿元,实现税收1.61亿元。在建涉铝项目9个,总投资达到30多亿元。通过创新增强企业的核心竞争力,企业发展优于传统产业。今年1-9月份,以铝基新材料为核心的战略性新兴产业增加值同比增长28.8%,高于全县规模工业增速19.8个百分点。今年8月18日,省政府下文正式批复全省第二批战略性新兴产业集聚发展基地名单,濉溪经济开发区铝基高端金属材料产业集聚发展基地名列其中,成为带动我县战略性新兴产业发展的重要平台。

二是加快传统产业改造提升。大力实施技术改造。采用新技术、运用新设备、拓展新业态,开发新产品,支持引导企业实施新一轮技术改造,建设和引进一批填平补齐和价值提升的优势项目。引导企业加大科研投入,鼓励企业建立研发机构,支持工程研究中心、工业设计中心、企业技术中心建设,力争在一些关键共性技术和基础工艺上取得突破。坚持企业创新主体,强化品牌意识,培育一批差异化、个性化的特色产品,满足市场需求。增强企业核心竞争能力,围绕铝基新材料、高端装备、食品深加工、新能源、电子信息等产业领域,培育一批行业领军企业和专精特新中小企业,加速培育和壮大产业规模,提升产业层次。加强新技术、新业态、新模式对传统产业的渗透融合,积极推进制造模式创新,持续开展国家两化融合管理体系贯标工作,推进制造业服务化发展,提升产业层次。今年1-9月份新增规模以上工业企业27家,总数281家;实现工业总产值408.1亿元,同比增长6.3%;实现工业增加值92.4亿元,同比增长8.8%;实现营业收入372.7亿元,同比增长6.7%;实现利润22.5亿元,同比增长4.6%;实现税金11.2亿元,同比增长2.9%。

三是促进现代服务业发展。以电子商务发展为突破口,进一步加快和优化服务业发展,推动提升经济发展质量和效益。健全电商服务平台和电商产业园建设,初步形成了集综合信息、政策咨询、人员培训、产品营销与策划、网商网店孵化、产品展示与销售、仓储与配送等服务功能为一体的濉溪县电子商务公共服务中心及电子商务公共服务平台。全面完成京东濉溪特色馆、淘宝濉溪特色馆、邮乐农品濉溪馆建设任务,成功获批全国电子商务进农村综合示范县,村淘项目在全省实施农村淘宝的25个县中交易量、人均收入等指标位列第9位,旺农贷项目发放贷款总数位居全省第一。邮政农村物流配送中心项目、村级物流服务点项目均在加快建设,电商孵化器项目完成装修工程设计。建成村级服务站77个,在建23个。电商扶贫、培训、农产品上行、互联网+粮食示范等项目正在积极推进。建成县电商产业园和濉溪镇新经济电商产业园两个电商载体,已入驻各类电商企业52家,其中今年新注册企业37家,现有各类电商平台20个,特色馆、老虎商城、蓝树叶、中瑞云铺宝、农牧商城等电商平台,今年前三季度交易额达3.1亿元,其中销售本地产品8000多万元,实现线上交易新突破。

四是加快现代农业发展。加快构建现代的农业产业体系、生产体系和经营体系,促进农业一、二、三产业融合发展的新格局。今年小麦平均单产508公斤,连续三年实现亩产千斤,连续九年被评为全国粮食生产先进县。全县现有标准化饲养小区96个,畜禽规模养殖比重超过80%。现有家庭农场1320家,其中省级示范农场19家,市级91家;现有农民专业合作社780家,其中国家级示范社2家、省级5家、市级76家。农业产业化龙头企业达120多家,其中省级龙头企业14家,市级46家。农村土地确权进入颁证阶段,截至目前已发证22万本。今年以来新增规模土地流转面积3万亩,全县累计实现土地流转面积47万亩以上,占全县耕地面积的26.7%。通过“大地”品牌引领,组建“大地”品牌主要粮食作物种子产业联合体。建立小麦、大豆种子试验田520亩,原种繁殖田4000亩,良种繁殖田70000亩,玉米制种田1000亩。建设兴海面粉产业联合体和鲁南面粉产业联合体,其中兴海面粉产业联合体由兴海面粉为龙头,由8家农场和100多个种植大户为基础组建,共有耕地31000余亩;鲁南面粉联合体以鲁南面粉为龙头,由16家农场、2家专业合作社为基础和纽带,现有耕地21000余亩。加快百善现代农业综合开发区建设,区内现有骨干农产品加工企业24家,其中规模以上企业18家,省级龙头企业5家。加快五铺农场农业科普示范园建设,目前已完成投资3400万元。

五是推进创新驱动发展。大力培育高新技术企业,截至目前,安徽皖雪食品有限公司、临涣焦化股份有限公司、淮北高罗输送装备有限公司3家企业已通过第一批高企审批公示,正在组织华中天力铝业等5家企业申报第二批次高新技术企业。组织搭建创新平台,组织安徽国瑞食品有限公司备案市级“淮北蔬菜调味品工程技术研究中心”,依托县铝制品检验检测中心组织进行铝基新材料省级工程技术研究中心申报准备工作。推进产学研合作,引导宇鑫新材料、理士电池、宝博合成革等企业与合肥工业大学在高分子材料领域的开展合作,引导顺发食品、皖雪食品、同兴食品等企业与中国农业大学食品学院进一步深化合作,联合申报产学研项目。组织科技项目资金申报,今年以来争取各类资金480余万元。开发区被评为“安徽省知识产权示范园区”。今年以来,全县新增专利发明专利申请394件,新增发明专利授权51件。

六是持续推进大众创业万众创新。全面落实有利于劳动者创业的税收优惠、创业担保贷款、资金补贴、创业场地安排等扶持政策,促进微小企业和个体私营等非公有制经济发展,扶持劳动者创业。建立健全以创业带动就业的政策措施,把创业培训、税费减免、创业担保贷款及贷款贴息以及用地、用电、用水等优惠政策扩大到高校毕业生、失业人员和返乡农民工,放宽创业市场准入条件。加强基层创新创业网络平台建设,完善基层就业和社会保障服务体系。为全县11个镇,1个经济开发区,1个产业园,共213个行政村及25个社区,配备了计算机和办公桌椅,开通了就业服务网点专线,为促进全民创业,扩大就业打下坚实基础。今年以来,全县实现新增私营企业935家、个体工商户4322户;推介创业担保贷款2049户,推介贷款2.029亿元;开展创业培训24期,培训学员720人;开办全民创业大讲堂7期,培训学员2000余人。实现城镇新增就业14405人,失业率一直保持在4.2%之内。

七是推进质量品牌升级。以开展标准计量工作为基础,以实施名牌战略为抓手,以加强企业监管和提高产品质量为目的,狠抓产品质量、工程质量、服务质量,质量强县工作取得了明显进展。建立完善组织机制,成立了由多个单位组成的“质量强县”工作领导小组。各相关部门协同配合、建立并落实了质量工作部门联席会议制度,加强对我县质量工作的指导。打牢质量基础,全面推进标准体系。深入推进农业标准化示范区建设,现有国家和省级农业标准化示范区各3个;强力推进工业标准化,指导企业严格按照执行标准组织生产;努力推进服务标准化试点工作,我县行政审批服务标准化试点顺利通过目标考核。继续推进标准化良好行为企业的建设,共有9家国家标准化良好行为企业。开展品牌培育和创建活动,形成强大的品牌创建合力。现有省著名商标15个,市市长质量奖企业一家,市知名商标17个,安徽名牌产品10个,市知名产品12个、县县长质量奖9家。专利申请量和授权量、主持或参与国家和行业标准制(修)数量都有所提高,省级企业技术中心达4家。鼓励开展质量认证,规范质量管理。全县规模以上企业采用先进质量体系认证率达91.2%,另涉及3C认证的企业全部通过强制性认证。加快检验检测技术支撑服务平台建设,完善安徽省铝制品质量检测中心的建设,建设集检、学、研一体化的质量检测技术服务平台。今年以来,共有2家企业获得中国驰名商标(皖雪面粉、淮北银丰铝业);11家企业获得安徽省著名商标,一家企业获得了市长质量奖,五家企业已进入安徽名牌的评定中。

八是切实发挥金融推进作用。今年以来,通过开展银企对接、推动企业上市融资、设立税融通、扩大融资担保额度、设立续桥过贷资金等手段缓解企业融资难问题。积极搭建银企合作平台,努力构建银企合作的长效机制。组织县内金融机构开展送服务进工业园区活动,为企业进行一对一辅导,实现面对面交流,有效服务企业发展,进一步增强了银企之间互相了解,实现信息共享。出台了相关文件,为企业进入资本市场融资提供政策和资金支持,切实提高企业进入资本市场积极性。安徽昊晨食品有限公司、安徽神华肉制品有限公司、淮北华东正大生物科技有限公司、淮北正兴生物饲料有限责任公司、安徽鑫邦生物质资源科技有限公司等5家企业在安徽股权交易中心(四板)完成挂牌。福尔足袜业已与国元证券签订辅导协议,在筹备冲刺IPO。顺和消防、大自然种猪在积极筹备在新三板挂牌事宜。壮大融资担保,截至9月底,我县融资担保余额已达6.27亿元,在保余额较去年同期增加2.67亿元;设立过桥资金,降低企业信贷违约风险,减少过桥财务成本,过桥资金累计为71户企业,办理6.42亿元的过桥资金,资金周转率已达11.3倍;开展税融通业务,为诚信纳税企业提供信用贷款,税融通贷款共发放11070万元。

二、关于我县“调转促”进展中存在的问题及下一步工作计划

今年以来,我县“调转促”工作进展较为顺利,但同时,在推进中也发现存在一些问题,值得我们认真警示,主要表现在:

一是经济结构还不够优化。战略性新兴产业虽然增速较快,但总量偏低,对全县的带动还有限;由于产品价格下降及用工成本上涨、融资和财务费用增长、运输成本增加等因素,企业的利润空间变窄,受市场需求变化较快影响,部分企业技术和管理落后,运营较为困难。服务业结构不够优化,多数物流项目仍以单纯物流运输为主,缺乏集策划、推广、销售、信息等为一体的第三方物流企业;商务服务业结构不优,缺乏国内外大型研发中心、经济总部分支机构、销售中心、采购中心、结算中心等入驻;对会计、策划、广告、技术中介、信用评估等引导力度不足,依然处于自然发展型状态,如策划、广告等须进一步规范发展。电子商务发展仍存差距,今年以来电子商务虽快速发展,取得阶段性成果,但起步较晚,与省内电子商务发展较快的县相比,仍有差距。生活性服务业方面,个别大型商业项目建设停滞,如中苑商厦项目、东方时代广场项目等。

二是科技创新力度仍待加强。受经济下行形势的影响,部分企业经济效益下滑,企业研发投入不足,研发平台建设相对滞后,技术创新力度不够。争取省级以上科技项目、引导企业科研攻关的难度加大。质量工作还有待于进一步强化,品牌竞争能力有等进一步提升。

为进一步促进全县“调转促”工作,加快建设“四个濉溪”,实现“在安徽崛起中闯出新路走在前列”目标,务必提振精神,加强落实,做好以下工作:

一是加快培育新兴产业。依托铝基高端金属材料产业集聚发展基地获批全省战略性新兴产业集聚发展基地的有利机遇,加快培育铝基新材料产业,推动进一步做大做强铝基新材料产业。加快培育电子信息、新能源等战略性新兴产业,形成以铝基新材料为引领、其他产业为支撑的战略性新兴产业集群。

二是加快现代服务业发展。以电子商务进农村综合示范县发展为带动,带动现代服务业发展。加快构建完善的商贸服务体系,推动商贸服务业均衡发展,提升全县消费总量。推动文化和旅游服务业发展,形成以柳孜世界文化遗产为龙头的文化旅游新业态。

三是加快项目建设。对照重点项目“施工图和时间表”,加大项目调度频次,夯实领导责任和部门的主体责任,加强各部门协调配合,促进铝基产业提升等“十大重点工程”能按时推进,加快主导产业、棚户区改造等基础类项目建设进度,确保全年完成重大项目建设投资180亿元以上。

四是加强招商引资。全面落实权力清单、责任清单,建立完善涉企收费清单。推进清理和精简行政审批项目,进一步优化审批流程。减少审批环节,缩短审批时限,明确审批责任,细化“权力清单”,严格执行限时办结制度,提高审批效率。以铝基等主导产业、电商等新兴产业、文化旅游等现代服务业为突破口,进一步创优招商引资发展环境,吸引外来资本来濉投资发展。

五是实施创业创新。加大创业培训实施力度,激发大众创业热情,提升劳动者创业能力和素质。加强创业培训机构和师资力量建设力度,建立健全创业培训体系,完善培训服务功能,设立创业学院,建立高水平、专兼职的创业培训师资队伍,为创业者提供创业测评、训练、孵化、融资等服务,培育创业创新精神。

六是加大人才培育和引进。坚持服务发展大局,促进人才规模和结构与社会经济发展相适应、相协调。加快建设高素质高技能产业人才队伍,争取合肥工业大学、安徽农业大学等院校密切结合我县产业情况设立相关专业,实行“订单式”人才培养。突出市场导向,充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用,保证和落实用人主体自主权,让人才价值得到充分尊重和实现;制定中长期人才激励措施,促进青年优秀人才脱颖而出。畅通人才顺畅流动机制,扩大人才开放,确保人才引得进、留得住、流得动、用得好。

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