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濉溪县人民政府2019年政府信息公开工作年度报告

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一、总体情况

2019年以来,濉溪县严格按照新颁布的《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,紧紧围绕全县经济社会发展和人民群众关注关切,以提升政务公开质量为主线,增强解读回应实效,深化重点领域信息公开,完善公开制度规范,以公开稳预期、强监督、促落实、优服务,切实增强人民群众满意度、获得感。各项工作开展情况如下:

(一)主动公开政府信息,做到“公开为常态、不公开为例外”。今年以来,濉溪县主动公开政府信息27218条,政务公开力度不断加大。做好基础信息公开工作。积极配合县党政机构改革工作,进一步完善县政府及部门信息公开体系,新设立濉溪县医疗保障局为信息公开主体单位。配合省、市政府业务主管部门两次迁移后台平台系统,并整理新版政务公开目录,重点做好政策法规、重大决策预公开、政府工作报告、政府会议、国民经济和社会发展规划等信息公开工作。推进财政资金公开。公开全县各级各部门年度预决算、“三公”经费支出情况及专项资金分配使用情况。落实重点领域信息公开。围绕三大攻坚战、防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治(生态环境)、“放管服”改革、改革任务落实、“双随机一公开”、政务服务、证明事项清单、重大建设项目批准和实施、重大建设项目全生命周期、批准服务信息、批准结果信息、招标投标信息、征收土地信息、重大设计变更信息、施工有关信息、质量安全监督信息、竣工有关信息、批准服务信息、社会公益事业建设及重点民生领域、社会救助和社会福利、教育信息、基本医疗卫生、灾害事故救援、公共文化体育、减税降费、社会保险、就业创业、社会组织、户政服务、治安管理、市政服务、土地征收、农村土地承包经营权流转、拆迁安置(国有土地上房屋征收与补偿)、公共资源配置、住房保障、国有建设用地使用权出让、政府采购、国有产权交易、公共资源交易目录、工程建设项目招标投标、公立医疗机构药品医用设备采购、政府购买服务及社会资本合作(PPP)、公共监管、价格与收费、科技管理和项目、安全生产、食品药品安全、产品质量监管、旅游市场监管、知识产权监管、金融市场监管、房地产市场监管、交通监管、信用信息、高质量发展、政策文件及解读、执行落实情况、重大建设项目批准和实施、征收土地信息等重点栏目,全面推进信息公开工作。

(二)积极推进新闻发布,做好重点领域信息公开。为充分发挥新闻发布的平台作用,增强我县重点领域政府信息公开的主动性和权威性,提升政府公信力、更好地满足社会公众的信息需求,县政务公开办积极做好各单位新闻发布的协调和推动工作,年初及时发布了《2019年度在线访谈和新闻发布会工作计划》。今年以来,主办新闻发布会20期,涉及国民经济、消费市场、棚户区改造、污染防治、基础医疗卫生、义务教育、民生工程等众多与群众息息相关的工作,特别是12月11日,郭海磊县长亲自参加了县政府新闻发布会,就我县民生工程工作发布新闻,拜读政策,收到了良好社会效果,有效扩大了政策的知晓度,增强了人民群众的获得感。

(三)及时多样解读政策。制定出台了《濉溪县人民政府办公室关于进一步推动政务公开工作规范开展的通知》,按照“归口解读”和坚持“谁起草、谁解读”原则,要求全县各单位出台重要政策,牵头起草部门要将文件和解读方案一并报批,将政策解读与政策制定同步考虑、同步部署,解读方案一经审定,于文件公开的3个工作日内提交县政府信息公开网进行发布。今年以来县政务公开办共制作发布政策解读59篇,广泛使用文字解读、负责人解读、媒体解读、政策图解、专家解读等方式和数字化、图表图解、音频视频等形式进行政策解读,丰富解读形式,着力提升解读的权威性、针对性和有效性,取得明显成效。

(四)规范依申请公开工作。规范依申请事项办理工作,建立了政务公开办牵头办理、司法局合法性审查股审核把关、多部门协同配合的信息公开申请答复机制;进一步完善依申请公开政府信息流程图和指南,明确依申请公开申请条件、申请范围、申请方式、受理机构,统一依申请办理告知书格式,培训依申请公开办理人员,严格按照工作流程、办理时限、答复格式等要求规范依申请公开事项的办理,对于不予公开的事项,依法向申请人告知理由、法律依据及救济渠道;规范编制并及时更新依申请公开目录,各级各部门按月编制发布依申请公开目录。全年受理依申请公开63件,从申请主体上看,企业0人,公民63人;从申请方式上看,互联网申请40件,纸质版申请23件。在法定时限内全部办结。

(五)加强政府信息公开培训考核。严格按照《条例》及上级工作要求,不断加大政府信息公开工作培训力度,使政府信息公开培训范围覆盖各行政机关及工作人员,不断提高相关人员的政策把握能力、舆情研判能力和回应引导能力,为全面推进政务公开工作奠定坚实基础。今年以来先后组织异地政务公开业务培训1次,县内政务公开培训10次,参与全市政务公开培训2次,同时组织政务公开业务员跟班学习。今年以来共开展跟班学习17期,每期学习时间两星期,累计有19名政务公开工作人员分批分期参加了跟班学习活动。学习期间对工作进行业务指导进一步加大政府信息公开工作的考核和监督力度,将政府信息公开工作纳入县政府2019年度目标绩效管理体系,细化量化考核内容,定期或不定期对各单位政府信息公开工作情况进行督导检查,对检查中发现的问题,及时反馈有关单位进行整改,并将检查结果进行通报,对优秀的进行表彰,对落后的进行通报批评,充分调动各单位积极性,有效推进政府信息公开工作。

(六)主动服务,拓宽回应关切渠道,做好政风行风热线上线工作。今年以来共制作上线预案11期,先后安排6位县政府领导、34个县直部门领导参与政风行风热线上线工作。与群众零距离接触,听取群众呼声,积极为群众协调解决问题。办结政风行风热线问题反映107起,,满意率达100%。

(七)年初开展2018年度全县政务公开考评,年末准备开展2019年度全县政务公开考评。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《安徽省人民政府办公厅关于开展2019年度政务公开考评工作的通知》、《淮北市人民政府办公室关于开展2019年度政务公开考评工作的通知》文件要求,结合县政府目标管理考核工作规定及我县政务公开工作要点,制定我县政务公开考评细则,开展2019年度全县政务公开考评工作。通过各单位自评、第三方机构测评及县政务公开办工作人员测评,成绩汇总后报送县目标办备案。根据考核成绩评选出全县政务公开工作先进单位和先进个人若干名,并下发《濉溪县人民政府办公室关于表扬2018年度全县政务公开工作先进单位和先进个人的通报》,对全县政务公开工作先进单位和先进个人通报表扬。

二、主动公开政府信息情况

第二十条第(一)项

信息内容

本年新

制作数量

本年新

公开数量

对外公开总数量

规章

0

0

0

规范性文件

755

755

755

第二十条第(五)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政许可

275

161

1525

其他对外管理服务事项

394

26

370

第二十条第(六)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政处罚

579

117

185

行政强制

159

55

46

第二十条第(八)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

行政事业性收费

0

0

第二十条第(九)项

信息内容

采购项目数量

采购总金额

政府集中采购

271

30839万元

三、收到和处理政府信息公开申请情况

(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)

申请人情况

自然人

法人或其他组织

总计

商业企业

科研机构

社会公益组织

法律服务机构

其他

一、本年新收政府信息公开申请数量

63

0

0

0

0

0

63

二、上年结转政府信息公开申请数量

0

0

0

0

0

0

0

三、本年度办理结果

(一)予以公开

35

0

0

0

0

0

35

(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)

5

0

0

0

0

0

5

(三)不予公开

1.属于国家秘密

0

0

0

0

0

0

0

2.其他法律行政法规禁止公开

0

0

0

0

0

0

0

3.危及“三安全一稳定”

0

0

0

0

0

0

0

4.保护第三方合法权益

0

0

0

0

0

0

0

5.属于三类内部事务信息

0

0

0

0

0

0

0

6.属于四类过程性信息

1

0

0

0

0

0

1

7.属于行政执法案卷

0

0

0

0

0

0

0

8.属于行政查询事项

0

0

0

0

0

0

0

(四)无法提供

1.本机关不掌握相关政府信息

11

0

0

0

0

0

11

2.没有现成信息需要另行制作

0

0

0

0

0

0

0

3.补正后申请内容仍不明确

1

0

0

0

0

0

1

(五)不予处理

1.信访举报投诉类申请

0

0

0

0

0

0

0

2.重复申请

0

0

0

0

0

0

0

3.要求提供公开出版物

0

0

0

0

0

0

0

4.无正当理由大量反复申请

0

0

0

0

0

0

0

5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息

0

0

0

0

0

0

0

(六)其他处理

10

0

0

0

0

0

10

(七)总计

63

0

0

0

0

0

63

四、结转下年度继续办理

0

0

0

0

0

0

0

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议

行政诉讼

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

0

0

5

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

1

6

五、存在的主要问题及改进情况

我县政府信息公开工作取得了积极成效,但与群众的期望相比,还有一定的差距,主要表现为:一是集约化平台存在问题。因今年省标准变动,迁移淮北市网站信息公开网集约化平台,系统更换数据迁移频繁,系统不稳定,导致信息大量丢失;栏目调整较大,新增栏目较多,个别单位栏目更新不及时甚至无信息。二是公开队伍建设有待加强。从事政务公开工作人员多是临时聘用人员且兼职多,流动性强,造成个别单位政务公开工作出现断档现象,难以满足政务公开工作需求。三是公开的规范性还不够强。特别是处理依申请公开不够及时、不够规范、不够准确的问题时有发生,个别单位因依申请公开答复不当引起行政复议、行政诉讼。

下一步,我县将贯彻落实新《条例》及上级相关文件要求,统筹推进政府信息公开工作,进一步提高政府公信力。

一是不断提高政务公开信息员能力,做好对各镇、县政府部门政府信息公开的培训、考核、监督等方面工作,加强跟班学习制度,组织政务信息公开业务人员到政务信息工作先进单位交流学习,汲取先进的工作方法和经验。

二是不断完善工作考核办法,在考核中广泛引入第三方测评机制,增加考核工作的客观性和科学性,及时掌握政务公开工作的动态实情,发现问题,快速整改,推动整体工作效率。

三是不断深化对各类政府信息公开内容的规范和梳理,及时跟上新栏目变化,及时规范依申请公开工作,统一依申请办理告知书格式,并要求凡是收到依申请公开需上报县政务公开办把关。及时做好各项公开政府信息公开,力争我县政府信息公开工作再上新台阶。

六、其他需要报告的事项

我县无其他需要报告事项。

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