号: 070000022/202011-00003 组配分类: 政协委员提案办理
主题分类: 综合政务 发文日期: 2020-11-11
发布机构: 濉溪县委督查考核办公室 生成日期: 2020-11-11
称: 县委政法委关于对县政协十届四次会议第38号提案的答复
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县委政法委关于对县政协十届四次会议第38号提案的答复

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县委政法委关于对县政协十届四次会议第38号提案的答复

 

郑新江委员:

首先感谢您对我县平安建设(综合工作)的关心和支持,您向县政协十届四次会议提交的《关于依法规范化解社会矛盾,提高基层社会治理能力的提案》已转我委。根据您提出的六条建议现答复如下:

一、高度重视

一是提高认识,加强领导。县委政法委专门组织召开相关部门会议,对您提交的提案,认真学习研究,制定相应措施。二是建立健全规范处理矛盾的工作机制和协调机制,提高防范和化解矛盾的能力和水平。

二、采取措施

(一)深入贯彻实施《安徽省多元化解纠纷促进条例》,推动职能部门履职尽责。各有关部门和单位按照“谁主管谁负责”原则,落实矛盾纠纷多元化解责任。对跨行政区域、跨部门、跨行业以及涉及人数众多、社会影响较大的纠纷,密切配合,协调联动,共同化解,形成齐抓共管的矛盾纠纷多元化解工作格局。

(二)加大保障和改善民生力度,妥善协调各方面利益关系,源头预防和减少社会矛盾。全面落实重大决策社会稳定风险评估制度,推动矛盾风险防范与经济社会发展同步规划、同步实施。

(三)坚持定期排查和重点排查相结合,健全社会矛盾排查预警机制,运用信息技术加强对社情、舆情和公众诉求的监测分析,及时发现、有效处置苗头性风险问题。健全婚姻家庭纠纷等民间纠纷的排查调处机制,有效防范可能引发的案(事)件。

(四)发挥司法行政等部门作用,健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。完善人民调解组织网络,推进行业性、专业性调解组织发展,加强律师调解工作。加强调解员队伍建设,发展专职人民调解员队伍,完善培训、激励机制。健全行政调解制度,推动行政争议和行政管理涉及的民事纠纷得到有效化解。拓展司法调解范围,鼓励通过先行调解等方式化解矛盾。

(五)坚持综合施策,完善多元方式。充分发挥和解、调解、行政裁决、行政复议、仲裁、诉讼等多元化解方式作用,为当事人提供多样、便捷、高效的化解纠纷服务。充分挖掘县域内优秀文化资源,将礼让文化、孝亲文化、乡贤文化等融入矛盾纠纷化解工作,增强化解实效。坚持高效便民,强化多元衔接。完善诉调对接、检调对接、访调对接、警民联调等机制,加强诉讼与非诉讼纠纷解决方式对接工作,推动多元化解方式有机衔接、优势互补。健全非诉讼纠纷解决方式司法效力保障机制,推动程序安排、效力确认、生效法律文书执行和法律指导等有机衔接。拓宽第三方参与矛盾化解的制度化渠道。深入开展诉源治理工作,民事、行政案件万人起诉率稳步下降至合理区间。

(六)推进县镇村三级信访接待中心、综治中心等融合,诉调对接中心与诉讼服务中心融合,提供“一站式”解纷服务。在线矛盾纠纷化解平台并与社会治理综合信息系统对接,充分整合矛盾化解资源,推动纠纷线上解决机制建设。

(七)将社会心理服务纳入城乡基本公共服务体系。县、镇(园区)两级建立“心理人才库”,推进社会心理服务队伍和机构建设。镇(园区)建立精神卫生综合管理小组,推进相关工作开展。推动社会心理服务和教育进学校、进社区、进单位,充分开展公众心理健康宣传。搭建信息化心理援助公益服务平台。实现城市、农村普通人群心理健康知识知晓率分别达到70%50%

(八)加强公共财政保障。对多元化解纠纷工作所需经费给予必要的支持,对人民调解委员会、人民调解员以及公益性调解组织给予适当经费补助和补贴。完善考核奖惩机制。将多元化解纠纷工作纳入政府年度工作考核;对化解纠纷成绩显著的单位和个人按照有关规定给予表彰奖励;对未按规定履行职责,导致发生影响社会稳定案(事)件的单位和个人,按照有关规定追究责任。

()强化宣传引导,弘扬核心价值观

1.充分发挥主流媒体特别是网络新媒体作用,丰富和创新法治建设、平安建设宣传载体手段,牢牢掌握社会治理宣传舆论工作主动权、主导权。建设政务(政法)网络新媒体,做好政务(司法)公开、信息发布、舆论引导和公共服务。借鉴“网上枫桥经验”,规范和引导网络社团社群健康发展,探索网民诉求处理程序及反馈机制。推进社区、网格群众工作微信群全覆盖,建立相应的诉求收集、解决、回应机制。

2.落实“谁执法谁普法”普法责任制,健全以案释法制度。持续开展“百名法学家百场报告会”暨普法志愿者基层行进校园活动。大力推进法治文化阵地建设,有效推进法治文化与传统文化、地方文化、行业文化、校园文化等融合发展。开展群众性法治文化活动,全民法治宣传教育普及率≥80%。深入推进公共法律服务实体平台建设,统筹推进热线、网络平台建设,建成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务网络。

3.大力弘扬和践行社会主义核心价值观,挖掘和运用好县域内优秀文化资源。深入实施公民道德建设工程。理直气壮宣传无神论,弘扬科学精神。大力弘扬“抗疫精神”,努力把抗疫斗争中彰显的制度优势转化为社会治理效能。加强见义勇为评选表彰工作,细化见义勇为人员奖励和保障政策,设立专项基金。开展“身边好人”等宣传活动,弘扬时代新风。

4.在党委领导和有关部门指导下,全面加强村规民约、居民公约建设,建立健全监督和奖惩机制。指导群团组织、协会商会等加强行业规章、团体章程等建设,弘扬公序良俗。全面推进和规范基层红白理事会、道德评议会等评议机制建设,设立善行榜、义举榜等平台,开展“星级文明户”“文明家庭”等评选,形成良好的道德约束激励机制。

三、取得成效

一是认真落实了“四最”( 最多投一次、最多跑一地、最多交一回、最后访一回)“四下基层”( 指领导干部“信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层”)等信访制度。坚持县镇两级领导干部定期下基层大接访和包案制度,认真负责地解决信访积案和群众合理合法诉求。

二是坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面。认真贯彻实施《安徽省多元化解纠纷促进条例》,加强了调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接,建立了“一站式”矛盾纠纷化解实体平台和在线平台,将各类矛盾纠纷及时有效地化解在基层和一线。2019年全县各级人民调解组织排查调处各类矛盾纠纷共4365件,调结4315件,调解成功率99%。较好地把矛盾化解在基层,把问题解决在当地,把隐患消除在萌芽状态。扎实推进了矛盾纠纷排查调处工作,有力维护全县社会和谐稳定,促进平安濉溪建设。

四、下一步工作打算

依据《濉溪县关于完善矛盾纠纷多元化解机制的实施意见》和即将印发的《关于推进县域社会治理现代化的实施意见》等文件精神,将进一步突出解决县域社会治理现代化的重点难点问题,在全县进一步建立健全适应新形势新任务需要的县域社会治理体制机制,全面提升县域社会治理的硬、软件水平,进一步巩固治理工作成果,对照濉溪县2020-2022年县域社会治理现代化重点任务分工,进行补差补缺,培植工作亮点,加大宣传力度,营造浓厚氛围。


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