号: 070000022/202011-00009 组配分类: 督查督办及问责情况
主题分类: 综合政务 发文日期: 2020-11-25
发布机构: 濉溪县委督查考核办公室 生成日期: 2020-11-25
称: 濉溪县2020年上半年民生工程督查通报
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濉溪县2020年上半年民生工程督查通报

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濉溪县2020年上半年民生工程督查通报

 

为加快2020年民生工程工作有序推进,根据《关于开展2020年上半年民生工程综合督查的通知》(县民生办〔20204号)要求,由县委督查考核办牵头,县纪委监委、县财政局、县审计局、县民生办,淮北市世诚会计师事务所,特邀部分县人大代表、县政协委员组成联合督查组,于713日至717日,对2020年上半年民生工程目标任务完成情况进行综合督查,现将督查情况通报如下:

一、总体情况

2020年我县实际实施31项民生工程,全年计划投入资金17.35亿元,截至6月底,已到位15.85亿元,已累计拨付各类民生工程资金14.69亿元,占全年的计划资金的84.66%,资金均按序时进度拨付,拨付率100%  

从督查情况看:各民生工程实施单位均能高度重视,认真组织项目实施,工作推进有力,总体进展情况较为顺利,部分项目已提前完成年度目标任务。截至目前,县住建局实施的农村危房改造、县农水局实施的农产品质量安全追溯工程、县商务局实施的农村电商提质增效工程、县数据资源管理局实施的智慧健康建设、县残联实施的贫困残疾人康复、县人社局实施的城乡居民基本养老保险、县医保局实施的城乡居民基本医疗保险、城乡居民大病保险已完成全年目标任务;县农水局实施的四带一自产业扶贫,农村饮水安全巩固提升、农村改厕项目、县财政局实施的资产收益扶贫项目、县人社局实施的就业创业促进工程已基本完成目标任务;其他项目按照民生工程实施时间节点正在稳步推进。

二、其他项目进展情况

(一)党建引领扶贫工程项目:2020年落实驻村扶贫工作队办公经费共66万元,已为 22个工作队核报34.99万元,计划7月底前完成年度目标任务。

(二)四好农村路建设项目:2020年实施扩面延伸工程249.921公里,大中修43.6公里。截至目前扩面延伸工程路基已全部完工,路面基层已完成227公里,已拨付扶贫资金16735.99万元。大中修工程已全部开工建设,完成形象进度的75%

(三)健康脱贫综合医疗保障项目:截至目前政府兜底“351”补偿金额22.06万元,“180”补充医保补偿金额189.53万元,补偿率100%

(四)城乡困难群体法律援助项目:2020年办理法律援助案件1100件。截至目前,已审批指派各类案件521件,完成年度目标任务的48.18%

(五)美丽乡村建设项目:2020年实施开展17个省级中心村建设任务,年底前完成项目建设的70%。截至目前17个省级中心村建设项目已全部挂网,五沟镇、韩村镇、临涣镇、孙疃镇共计7个中心村已开标,韩村镇、五沟镇已进行进场施工前期准备。

(六)农村改厕及废弃物资源化利用项目:2020年实施自然村改厕14000户。截至目前户厕改造已完成13592户,完成目标任务的97%。农村垃圾治理项目采取PPP模式正常运转。

(七)技能培训提升项目:已开展技能脱贫培训264人,完成目标任务132%;企业新录用人员技能已组织培训3432人,完成目标任务132%;已组织退役军人技能培训195人次,完成目标任务的76.47%,计划9月底之前完成年度目标任务;新型职业农民培训计划7月底之前开班,8月底之前完成年度目标任务。

(八)出生缺陷防治项目:2020年产前筛查率达到50%以上,孕妇咨询随访率达到80%以上。截至目前全县免费产前筛查2398人,同期建册数4785人,产前筛查率50.1%,咨询随访率100%

(九)养老服务和智慧养老项目:2020年建设10个社区养老服务中心。截至目前全县10个养老服务中心已开工建设,其中开发区溪河社区装修结束,正在购买设备;玉兰路社区装修结束,正在购买设备,五里郢社区装修程序中;濉溪镇东关社区正整理房间、烈南社区装修结束,准备购买设备、浍东社区,闸东社区、闸西社区在装修中,郭楼桥社区和南关社区正在建设。

(十)困难人员救助暨困难职工帮扶工程项目:截至目前农村低保10770户,24564人,累计发放低保金2480万元;累计发放特困供养4430人,补助金2218万元;流浪乞讨人员救助61人次;累计发放孤儿基本生活费1110人次,救助金110万元;累计发放重度残疾人护理补贴84053人次,补助金504万元;累计发放困难残疾人生活补贴48884人次,补助金274万元;城乡医疗救助补偿27944人次(其中贫困人口17699人次),补偿金额830.19万元(其中贫困人口416.72万元);困难职工提供生活救助11人,发放救助金1.83万元;困难职工医疗救助1人次,补助0.77万元。

(十一)妇幼健康、计生特扶和职业病防治:免费婚前健康检查8193人,完成婚检率88.5%;扩大国家免疫规划常规免疫接种129000剂次,第一类疫苗适龄儿童接种率达94.76%以上,建卡率达到100%。煤尘(煤矽尘)等28种职业病监测信息上报已上报2320条。

(十二)学前教育促进工程项目:2020年实施新建、改扩建公办幼儿园项目5个;资助幼儿1310人次,培训幼儿教师247人次。截至目前龙湖宝坻、韩村马店幸福家园已完工,城关第二小学附设幼儿园主体完工、城关第四小学附设幼儿园三层在建、恒大中央公园附属园二层在建。幼儿已资助1129人,资助资金74.9万元。

(十三)义务教育保障机制项目:义保公用经费已拨付到校资金6048.46万元,完成目标任务的61.2%;春季免费教科书拨付652.36万元,完成目标任务的51.24%。春季资助家庭经济困难寄宿生生活费5944人,资助资金239.67万元,完成全年目标任务支付比例54.47%;校舍维修改造工程计划资金2165万元,已完成投资1554万元,占工程总量的71.78% 8月底全部竣工验收。

(十四)高校、中职和普通高中家庭经济困难学生资助项目:在春季学期发放中职学校免学费补助1597人,发放资金159.7万元;发放中职学校国家助学金204人,发放资金24.8万元;发放普通高中免学杂费764人,发放资金63.24万元;发放普通高中国家助学金2408人,发放资金241.25万元,项目按序时进度推进。

(十五)文化惠民工程项目:已免费开放1个公共图书馆、1个文化馆、11个综合文化站、2个博物馆;送戏下乡项目计划7月底之前开始演出,8月底之前完成年度目标任务;村级服务点补贴42.6万元已发放完毕;每村每年1200元体育活动补助已全部拨付到位。

(十六)水环境生态补偿项目:生态补偿机制已正常运转,每月对各镇(园区)主要水源生态补偿断面开展检测,依据检测数据,核算各断面扣罚补偿金额,计划年底之前落实兑现奖惩金额。

(十七)水利薄弱环节治理三年行动项目:2020年开工建设1个基层防汛预报预警体系建设项目。截至目前规划设计已完成,计划7月份挂网招标,11月底完成年度目标任务。

(十八)棚户区改造项目:2020年基本建成3307套。截至目前项目主体已完工,正在进行室外配套工程施工,计划7月底前完工验收。

     (十九)城镇老旧小区整治项目:2020年整治改造老旧小区项目1个(铝厂家属院),已完成形象进度的95%,计划9月底之前竣工验收。

三、存在的主要问题

从现场督查和日常掌握的情况看,民生工程实施过程中还存在着一些亟待解决的问题,主要表现在以下几个方面:

(一)部分项目依旧推进缓慢。由县农水局牵头实施的美丽乡村建设项目,整体推进进度较慢(省平均进度41.9%,县平均进度15%),除韩村镇、五沟镇进场施工外,其余镇实施的美丽乡村项目均未完成招投标工作。由县农水局牵头实施的水利薄弱环节治理基层防汛预报预警体系建设项目,至今尚未挂网招标。由县农水局牵头实施的新型职业农民培训至今尚未开班培训。由县交通运输局牵头实施的四好农村路建设项目,进度低于全省平均进度(省平均进度90.7%,县平均进度74%)。由县司法局牵头实施的城乡困难群体法律援助项目,完成年度目标任务的48.18%,没有达到时间过半,任务完成过半的要求。由县文旅体局牵头实施的送戏下乡项目,至今尚未开始演出。

(二)部分项目无民生工程形象标识。涉及部分美丽乡村(2019年项目)、户改厕、农村危房改造、学前教育、农村饮水安全等项目,缺少民生工程标识牌,影响群众知晓率。

(三)单位基础工作有待进一步加强。单位在档案归档整理方面参差不齐,存在不规范、不齐全等问题,没有按照各民生工程项目绩效评价办法归档分类整理。信息宣传工作薄弱,信息报送数量不达标、质量不高,个别单位图看民生、群众话民生报送数量为零。

(四)项目资金管理不规范。根据安徽省民生工程绩效评价办法,民生工程项目要建立专项资金管理办法、资金要实行专账核算,督查中发现2020年项目实施单位都未严格落实专项资金核算的要求,部分单位虽实行了辅助账管理,但专项核算不明晰。

(五)项目亮点谋划不足。民生工程亮点项目是省、市考核和绩效评价的加分点,也是项目建设中的闪光点。大部分单位创新举措及项目谋划推进中亮点相对薄弱。

(六)民生工程政策有待进一步提升。从督查情况来看,民生工程政策宣传是项目实施中的薄弱点,存在民生政策宣传不到位的现象,群众对民生项目的政策知晓率不足。通过项目实地走访,也发现个别项目建设地周边群众满意度低。

四、下一步工作要求

现阶段是民生工程工作全面冲刺阶段,在当前时间紧、任务重的形势下,各镇(园区)、县直民生工程实施单位要切实分析问题把握重点,厘清工作思路打通堵点,拿出具体举措攻克难点,确保工程类项目7月底达到或超过省序时进度和平均进度。

一是科学调度,切实加快项目推进。各镇(园区)、县直民生工程实施单位要精准实施民生工程,对尚未开工和进展缓慢的项目要加大协调推进力度,紧盯序时进度和省市县进度,调整进度计划安排,倒排工期,按照县民生办要求的时间节点抓建设进度,又快又好的推进各项民生工程实施。

二是夯实基础,规范资料资金管理。各单位进一步强化过程管控及事前、事中、事后资料归集,对标对表绩效评价办法完善归档,为省市考核及各级绩效评价提早准备,确保评价效果。同时,各镇 (园区)、县直民生工程实施单位要提高认识,强化举措,在民生工程所需资金配套刚性到位的基础上,遵循资金跟着项目走的原则,加快项目拨付进度,确保项目效益提前发挥。

三是靶向发力,强化问题整改落实。对督查中发现的问题,各单位要对照督查通报和督查整改通知书要求,明确责任、细化分工、强化配合、找准问题、靶向发力,务必保障所有问题整改到位。同时,要做好镇(园区)与县直民生工程实施单位间协调配合工作,确保各项民生工程高质量快速推进。

四是创新方式,提高群众知晓率满意度。各镇(园区)、县直民生工程实施单位要结合民生工程各个项目特点,充分利用不同宣传介质,不断创新宣传方式、方法,丰富宣传内容,重点围绕项目实施成效和受益群众感受等方面加大宣传和信息报送,提高我县民生工程信息上报质量的同时,提升群众政策知晓率和满意度,让民生工程真正成为家喻户晓的民心工程。

五是提前谋划启动2021年民生工程各项准备工作。县直民生工程实施单位,在认真组织推进好2020年民生工程工作的基础上,积极主动对接上级主管部门,从202081日起,着手启动2021年民生工程各项工作。工程类项目要提前做好项目申报、选址、规划、审批等招投标前的一切准备工作,补贴发放类项目要提前做好发放对象及受益群众的摸底工作,为2021年全县民生工程工作开篇谋局。

 

 

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