号: /201811-00001 组配分类: 扶贫政策
主题分类: 发文日期: 2018-09-26
发布机构: 濉溪县扶贫开发局 生成日期: 2018-09-26
称: 安徽省扶贫办关于做好2018年度扶贫对象动态管理工作的通知
号: 词:

安徽省扶贫办关于做好2018年度扶贫对象动态管理工作的通知

来源:县扶贫办 文字大小:[    ] 背景色:       

各市、县(市、区)扶贫办:

为贯彻落实中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅《关于建立扶贫对象退出机制的实施意见》(厅〔2016〕57号,以下简称《实施意见》),确保2018年脱贫任务全面完成,按照国务院扶贫办《关于做好2018年度扶贫对象动态管理工作的通知》(国开办发〔2018〕39号)要求,现就组织开展2018年度扶贫对象动态管理工作通知如下:

一、关于动态管理工作

(一)贫困人口脱贫

各地要根据脱贫攻坚工作成效,坚持实事求是、应退尽退的原则,以户为单位,以家庭人均纯收入稳定超过国家扶贫标准(2018年脱贫标准预计为3500元)且吃穿不愁,义务教育、基本医疗、住房安全有保障为主要衡量标准,对实现稳定脱贫的贫困户,经村民民主评议、村“两委”和驻村工作队核实、帮扶责任人与贫困户认可,村级公示无异议、乡镇公示公告、县级备案后,在全国扶贫开发信息系统中标注为“脱贫”。经2018年脱贫攻坚第三方评估核实未达到脱贫标准要予以回退。履行程序后认定为脱贫户的要由驻村工作队或村干部入户颁发“脱贫光荣证”,并拍照留存。脱贫时间标注为2018年。

(二)新增贫困人口、返贫人口的识别纳入

各地要坚持不搞规模控制,深入调查核实,将所有符合现行国家扶贫标准的农户和返贫人口,经农户申请、村民民主评议、“两公示、一比对、一公告”等识别程序后,全部纳入建档立卡管理,做到“应纳尽纳、应扶尽扶”。

(三)人口自然变更

各地要坚持以户为单位,按照共同生活、共享开支的家庭成员为整户,对建档立卡贫困户中未纳入或多纳入的人员进行自然变更。原则上要做好成员转移、成员新增(新生儿、嫁入、户籍迁入、判刑释放、补办户籍)、成员减少(死亡、嫁出、出国定居、判刑收监、外出失联、户籍迁出、农转非、分散供养五保转集中供养)等方面的工作,自然变更工作要做到实事求是、认真负责,避免误操作产生贫困人口信息与事实不符。

(四)贫困村出列

各地要在做好贫困人口脱贫的基础上,按照《实施意见》规定的退出标准和程序,统筹组织做好贫困村退出工作。经验收评估认定符合退出条件的贫困村,在全国扶贫开发信息系统中标注“出列”。出列时间标注为2018年。

二、关于扶贫对象信息采集和录入

(一)信息采集范围

1.贫困户(含往年及当年脱贫户、返贫户)的基础信息更新。

2.新识别贫困户、新增贫困户家庭成员的基础信息采集和录入。

3.贫困村(含往年脱贫退出村)的基础信息更新。

4.2018年度脱贫户和退出贫困村的脱贫措施信息采集和录入。

(二)信息采集方法

1.新识别贫困户。使用《新识别贫困户信息采集表》采集所有基础信息。

2.贫困户、脱贫户、返贫户的信息采集。通过全国扶贫开发信息系统打印《贫困户信息对照表》,入户核实信息并采集本年度发生变化的基础信息。对于返贫户,要补充采集“返贫原因”。

3.贫困村和贫困村内村民小组的信息采集。通过全国扶贫开发信息系统打印《贫困村信息对照表》、《村民小组信息采集表》采集发生变化的信息。

4.贫困户家庭成员自然变更的信息采集。使用《贫困户家庭成员自然增加情况表》和《贫困户家庭成员自然减少情况表》采集贫困户家庭成员自然变更相关信息。各地可根据本地情况将以上自然变更表与贫困户信息对照合并。

三、进度安排

(一)动态调整和信息采集

10月1日至11月10日,各市、县(市、区)扶贫办指导组织开展进村入户动态调整,规范完成贫困户脱贫退出、新识别和返贫纳入,以及贫困村退出的各项程序;完成扶贫对象各类信息采集和更新;运用扶贫开发信息系统手机APP完成信息核准及贫困户、贫困村的地理信息位置采集等工作。

(二)信息数据录入和标注脱贫

11月10日至11月20日,各市、县(市、区)在完成动态调整和信息采集工作后,省扶贫办申请开通全国扶贫开发信息系统相关功能,组织开展系统操作,并于11月20日24时前完成新识别、返贫、人口自然变更、脱贫标注等全部数据录入工作。11月21日至11月30日为整改阶段。

(三)问题核查与整改

12月1日至10日,省扶贫办和各市、县(市、区)扶贫办同时开展数据分析,查找梳理退出质量不高、识别纳入不精准及数据质量等问题。12月11日至20日,各市、县(市、区)扶贫办根据问题清单,组织基层扶贫部门开展实地核查,对查实问题进行整改。

(四)完善系统数据

12月21日至31日,各市、县(市、区)组织在全国扶贫开发信息系统中对数据进行调整完善。

(五)开展工作总结

各市、县(市、区)扶贫办按照“既要说清楚有多少人脱了贫,也要说清楚怎么脱的贫”的要求,对2018年度动态管理工作进行总结,形成报告于2019年1月5日前上报省扶贫办。

四、工作要求

(一)加强组织领导

扶贫对象动态管理是一项非常重要和严肃的工作,直接关系到贫困人口的切身利益,关系到精准扶贫精准脱贫基本方略的贯彻落实。各市、县(市、区)扶贫部门要高度重视,及时向党委和政府汇报请示,组织制定周密工作计划,切实强化经费、人员等各类保障,加强对基层的培训指导,督导基层扶贫部门严格按进度要求推进工作。各地开展动态管理工作过程中,要采取有效措施,减少重复检查评估,切实减轻基层负担。

(二)严把工作质量

贫困户和贫困村的脱贫退出工作,要把脱贫质量放在首位,坚持严格的脱贫标准,坚持履行规范程序,坚决杜绝虚假脱贫、数字脱贫。贫困户脱贫必须得到包括脱贫户在内的群众的广泛认可。要做好今年脱贫规模和后两年脱贫滚动规划的平衡和衔接,既防止急躁冒进,也防止消极拖延。

贫困户的识别纳入工作,要严把扶贫标准,把是否解决“两不愁、三保障”作为最重要的识别依据,重点关注仍住危房、享受低保政策、非贫困县和非贫困村内符合条件的人群,凡符合扶贫标准的,要做到“应纳尽纳、应扶尽扶”。贫困识别程序要规范,充分用好数据比对结果,不走过场。

(三)强化统筹协调

今年动态管理工作既有新的要求,又与明年市县党委和政府脱贫攻坚成效考核、18个贫困县退出检查等安排紧密衔接,各市、县(市、区)必须统筹谋划,加强协调,把握重要环节和关键时间节点,压茬推进不同阶段工作,确保在规定时间内完成各项工作任务。

(四)加强培训督导

各地要结合本地实际和需要,对基层开展针对性培训指导并形成工作方案。省扶贫办将组织对部分地区进行实地督导,及时发现和纠正标准把握不严、程序履行不规范、工作进度慢等问题。对问题突出的,纳入常态化约谈,并作为考核的依据。

 


扫一扫在手机打开当前页