号: 003094487/201804-00043 组配分类: 招生范围
主题分类: 综合政务,科技、教育 发文日期: 2019-02-01
发布机构: 濉溪县教育局 生成日期: 2019-02-01
称: 安徽省教育厅关于进一步做好义务教育招生入学工作的意见(皖教基〔2016〕4号)
号: 皖教基〔2016〕4号 词:

安徽省教育厅关于进一步做好义务教育招生入学工作的意见(皖教基〔2016〕4号)

来源:中共安徽省教育工委 安徽省教育厅 文字大小:[    ] 背景色:       

各市、县(区)教育局:

为贯彻《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》(国发〔2014〕35号),按照《义务教育法》和我省《实施<义务教育法>办法》的有关规定,根据教育部《关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》(教基一〔2014〕1号)和《教育部办公厅关于做好2016年城市义务教育招生入学工作的通知》(教基一厅〔2016〕1号)要求,现就做好我省义务教育招生入学工作,制定本意见。

一、合理划定学校招生区域范围。市、县(区)教育行政部门要根据适龄学生人数、学校分布、学校规模、班额规定、交通状况等因素,按照确保公平和免试就近入学的原则,依街道、路段、门牌号、村组等,采取单校划片的方式,合理拟定公办学校学区划分方案,报本级人民政府批准后实施。要通过报纸、政府或教育部门门户网站向社会公布公办学校学区划分方案,接受社会监督。义务教育学校也要在学校公示栏等显著位置公示本校招生区域范围。要区分行政区域和学区的不同界限,不得混淆行政区和学区概念,扩大学校招生区域范围。学区划定后要相对稳定,确需调整时要由县级教育行政部门邀请相关单位和家长代表参与,进行审慎论证,并报本级人民政府同意后方可调整。

二、完善招生入学机制。适龄儿童、少年应当免试入学,学校不得采取入学考试或者测试等形式选拔学生,不得将考级证书和竞赛成绩等作为入学的依据。学校一律不得突破班额规定招收新生。对于在当地义务教育招生工作领导小组确定的不超过招生总额5%范围内的择校生,必须明确招收的原则、条件和方法,以公开公正的方式进行;招收学生名单等有关信息应在招生学校以适当方式公示。严禁任何单位以任何名义收取与入学挂钩的费用。

三、严格控制招收特长生。按照教育部《关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》(教基一〔2014〕1号)要求,没有特长生招生方式的地方不再增设该方式。我省招收特长生的初中学校仅限于省教育厅《关于公布2012年度义务教育阶段招收体育和艺术特长生学校名单的通知》(皖教秘基〔2012〕41号)和《关于调整安庆市2013年度义务教育阶段招收体育和艺术特长生学校名单的通知》(皖教秘基〔2013〕66号)中明确的有关学校和招生项目。特长生招生要公开透明,由当地教育主管部门统一制定招生办法,并向社会公布。招收特长生的比例不得超过招生学校当年招生总数的15%,并严禁组织文化课考试。已经招收特长生的义务教育学校要逐步取消该项招生。

四、方便特殊群体子女入学。按照国务院和我省户籍制度改革要求,逐步建立以居住证为主要依据的随迁子女入学政策,切实简化优化入学流程和证明要求,方便随迁子女入学。持有我省居住证人员的适龄子女,可以在居住地接受义务教育,由父母或者其他法定监护人持本人身份证件、居住证明、就业证明以及儿童、少年的身份证明材料等(具体由各地确定),向居住地所在入学区域的学校提出就读申请,学校因学位限制无法接收的,由所属县级教育行政部门统筹安排到相对就近的学校就读。要做好对农村留守儿童、残疾儿童及贫困家庭儿童的关爱工作,摸清底数和情况,关爱到人,资助到家,确保每一个适龄儿童少年接受义务教育。

五、规范民办学校招生。各地教育主管部门要对民办学校规范招生制定具体办法。民办学校招生按照国家有关法律、法规和政策规定,结合自身办学特色和需要,依法依规实行自主报名、免试入学。民办学校报名人数超过学校招生规模时,由市、县教育行政部门统筹,采取随机派位等办法录取。严禁通过选拔性考试、测试招收学生,或以招收特长生名义将考级证书和竞赛成绩等作为入学的依据。严禁超出当地教育行政部门核定的招生人数招生和超班额招生。严禁虚假宣传,欺骗学生和家长。各地要采取严格措施坚决制止民办学校招生过程中的无序竞争、恶性抢夺生源、重复招生和乱收费等不正当行为。违规招生一经发现要依法纠正,对于拒不执行改正的,停止或减少其当年招生,直至吊销办学许可证。

六、全面实行阳光招生。教育行政管理部门及相关学校,要采取多种形式,面向社会公布招生政策、学区范围、招生日程、录取办法、招生结果、咨询方式、举报电话、信访接待途径等相关信息,主动接受社会监督,增强招生工作的透明度。要畅通招生入学咨询及举报渠道,设置咨询(举报)电话和网上举报方式,及时查处违规招生行为,为学生入学提供全面周到的咨询服务。

七、进一步加强学籍管理。要按照规定细化学生学籍的新建、录入、调取和转学等环节管理,通过学籍系统控制学校招生计划、学生入学年龄等,遏制学生无序流动。要规范办理入学手续,将学生原始入学依据材料复印存档,作为学生纸质档案材料。要如实在学籍系统中录入户籍所在地、家庭住址、是否择校、是否随迁子女等信息。要对无身份证号码入学的学生材料予以严格审核,确保身份信息准确无误。

八、发挥“指标到校生”的引导作用。要加大对省市示范高中指标到校生政策的宣传,落实指标到校生政策要求,引导义务教育生源就近入学、合理分布,控制和消除学生通过择校、转学、借读等方式向“热点”学校流动问题。

九、扩大优质教育资源。各市、县(区)教育行政部门要以统筹城乡教育发展、努力办好每一所学校为目标,深化义务教育学校管理改革,加快推进学校联盟、集团化办学,发挥优质学校辐射带动作用。要积极推进区域内校长、教师交流,以优质教师资源的流动,带动学校发展,扩大优质教育资源覆盖面。加快推进城镇义务教育学校新建和改(扩)建,努力扩大城镇义务教育资源,满足城市义务教育学位需求。实施好“全面改薄”计划,改善薄弱学校办学条件,缩小城乡学校之间办学条件差异,创办更多群众认可的“家门口好学校”,引导学生就近入学。

十、建立完善违规惩戒措施。违反本意见的规定,有下列情形之一的,由教育主管部门或上一级教育主管部门责令限期改正;情节严重的,给予相应处罚并追究相关人员责任:

1.学区划分和变动未按规定程序执行的;

2.采取考试、测试等形式选拔学生的;

3.违反规定招收择校生和特长生的;

4.未妥善安置符合条件的随迁子女就学的;

5.收取与入学挂钩的费用及其他乱收费的;

6.未按规定要求办理新生学籍的;

7.未落实义务教育招生公开公示要求的。

十一、切实加强领导。各市、县(区)教育行政部门要认真贯彻国家和省有关深化考试招生制度改革的各项要求,认真研究制定推进义务教育免试就近入学工作的实施方案和配套措施,精心组织,周密安排,确保各项目标任务落实到位。市、县(区)教育行政部门和学校要利用报纸、电视、门户网站及微信、微博等新媒体,积极做好义务教育入学招生政策的宣传和解读,让社会各界了解义务教育改革发展趋势、教育资源配置变化和辖区内各学校办学质量等具体情况,增强群众对“家门口学校”的了解、认识和信任感。可通过新闻发布会、访谈等方式,面对面为群众释疑解惑,提高宣传的针对性和实效性,引导家长充分认识就近入学对孩子健康成长的价值和意义,减少盲目择校现象。各地和学校要完善政务校务公开制度,典型问题督查、督办、通报制度,不断提升工作的规范化、制度化水平。

各市、县(区)教育局应制定义务教育阶段招生入学实施方案,由各市教育局汇总于6月30日前报送省教育厅基础教育处,省教育厅将采用适当方式集中公布各地实施方案。

安徽省教育厅

2016年4月5日

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