号: 003094452/200803-00028 组配分类: 部门文件
主题分类: 发文日期: 2008-03-25
发布机构: 濉溪县经济和信息化局 生成日期: 2008-03-25
称: 关于组织申报2008年财政专项资金项目的通知 有效性: 有效
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关于组织申报2008年财政专项资金项目的通知

发布时间:2008-03-25 00:00 文字大小:[    ] 背景色:       

        关于组织申报2008年财政专项资金项目的通知

各市、12个试点县经委(经贸委、工经委、工业局、中小企业局)、财政局,有关企业(集团):
为做好2008年财政专项资金项目组织申报工作,现将有关事项通知如下:
一、2008年度财政专项资金项目的范围
2008年度财政专项资金项目包括:技术改造专项资金项目(包括工业领域生产性服务业专项资金项目),技术创新专项资金项目,节能与资源综合利用专项资金项目,中小企业发展专项项目(包括创业基地、创业辅导中心和产业集群建设等项目),煤矿安全生产和煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用专项资金项目(包括能源及煤化工)等五类项目。
二、项目的申报重点及条件
(一)技术改造专项资金项目
1、项目申报的重点
汽车工业:轿车、客车、商用车、重型车、专用车等整车改造升级项目和围绕发动机、变速箱、车桥、汽车电子产品等重点汽车零部件,增加汽车配套产品,增强配套能力的项目。
装备工业:装卸设备、矿山装备、汽车装备、轻工装备、船舶制造、数控机床、电工电器、农用设备、动力设备、节能环保设备改造升级项目及与之配套的零部件项目。
优质金属材料工业:调整优化产品结构和提高技术装备水平,发展钢材短缺品种和关键品种,提高高技术铜铅锌和稀有贵金属冶炼及深加工水平的项目。
水泥及非金属优质材料工业:非金属矿精深加工,新型干法水泥、超细微粉材料、建筑陶瓷和塑料管材管件、节能环保新型建筑材料、保温材料和绿色装饰材料项目。
农副产品加工业:用高新技术和先进适用技术改造提升和发展以农副产品为原料的轻纺工业,发展粮食、油脂、畜牧及水产品、特色农产品深加工产品及营养、方便、休闲、绿色等多功能化新型食品加工的项目。
生物技术工业:推动生物高新技术产业化,提高生物质资源在加工中的转化增值和综合利用水平,发展生物能源、生物医药、生物制造的项目。
2、申报项目的条件
除具备省财政厅、省经委财企〔2007〕990号文件规定的基本条件外,还应具备下列条件:
(1)以优势企业为载体,项目符合“质量、品种、效益”原则。重点支持科技含量高、产品附加值高、标志性强的项目。
(2)项目已完成核准、备案等前期工作手续,2008年已开工实施。
(3)优先支持经营业绩良好,国内或省内行业排头兵企业,或成长性好,主业突出,主导产品市场前景好,发展空间大的企业。
3、申报材料
(1)技术改造专项资金项目资金申请报告(内容见附件1)。
(2)安徽省技术改造专项资金申请表(附件2)。
(3)安徽省2008年技术改造专项资金项目汇总表(附件3)。
(二)技术创新专项资金项目
1、项目申报的重点
(1)重大新产品培育专项。引导企业通过加大研发投入以及自主品牌建设,加快主导产品的关键、核心技术研发和成果产业化进程,把新产品做大做强,迅速形成规模效益。支持重点:
重大科技成果转化项目。主要支持以市场为导向、为提高生产力水平和发展新兴产业,对科学研究与技术开发所产生的具有应用价值的重大科技成果所进行工业化试验、开发、应用等直至形成产业化。
中试产品规模化生产项目。主要支持技术含量高、市场潜力大的具有自主知识产权的中间试验产品规模化生产。
创新品牌产品培育项目。主要支持一批近期已开发成功,技术含量高,市场前景好,通过自主品牌的策划和营销,迅速提高产品市场占有率和知名度,形成规模经济的重大新产品。
重大技术装备研制项目。主要支持汽车及零部件、工程机械、电工电器、机床工具及基础件等四大产业,日产5000-10000吨大型水泥成套设备、大型煤化工及化肥成套设备、大型矿用机械产品、大型环保成套设备、汽车制造技术装备自动化生产线、大型港口机械设备和船舶制造等六大重大成套技术装备研制,以及其他能形成规模效益的重大装备研制。
(2)企业技术中心创新能力建设专项。主要支持重点领域的省级以上技术中心企业,围绕培育企业的核心竞争力,加强企业技术创新基础设施建设,建立相应的实验室、研究中心和工程化验证平台等,提高企业的自主创新能力。
(3)企业信息化建设专项。主要以产业研发能力的提高、工艺技术的变革、管理水平的提升为目标,推进企业系统整合与信息集成,着力提升中小企业技术装备和管理信息化水平。
支持具有典型示范意义的基于产品全生命周期的数字设计与制造一体化技术应用、高端信息化单元技术应用、面向供应链的协同信息平台建设、企业信息共享与业务集成应用和中小企业信息化综合服务平台建设。
支持企业资源计划(ERP)、客户关系管理(CRM)、供应链管理(SCM)等综合系统建设及企业计划与财务、物资与库存、人力资源、办公自动化及网站等专项系统建设。
2、申报项目的条件
除具备省财政厅、省经委财企〔2007〕990号文件规定的基本条件外,还应具备下列条件:
(1)重大新产品培育项目,要求技术水平达到国内领先,并能形成自主知识产权和自主品牌;要求产品3年内实现年新增销售收入3000万元以上,其中重大技术装备产品3年内实现年新增销售收入5000万元以上。
(2)企业技术中心创新能力建设项目支持的技术中心必须是2007年度评价合格的国家和省认定企业技术中心。
3、申报材料
(1)安徽省企业技术创新专项资金申请表(附件4)。
(2)项目资金申请报告(编制提纲见附件5)。
(3)安徽省2008年企业技术创新专项资金项目汇总表(附件6)。
(三)节能与资源综合利用专项资金项目
1、项目申报的重点
(1)节能、减排、降耗、综合利用效果明显,在行业内或一定区域内具有较强的带动作用和较好的示范意义的项目;采用先进技术、工艺、装备和管理,推广应用高效、节能、环保新工艺、新设备的项目;直接为节约能源、综合利用资源、实现清洁生产、改善环境提供服务的项目。
(2)十大重点节能工程项目,重点支持电机系统节能、余热余压利用技术改造项目。
(3)对现有高耗能高污染生产线进行改造的项目。
(4)国家、省确定的153户重点耗能企业的节能降耗项目。
2、申报项目的条件
除具备省财政厅、省经委财企〔2007〕990号文件规定的基本条件外,还应具备下列条件:
(1)项目必须具有节能、节水、综合利用、清洁生产的显著特点。
(2)节能项目的年节能量不低于1000吨标煤、综合利用项目的资源综合利用量不低于5000吨,节水项目的年节水量不低于2万吨,清洁生产项目要附清洁生产审计报告。
(3)企业综合实力较强。承担项目的企业具有合理的经济规模,近三年经济效益较好,项目资本金落实,企业净资产原则上不低于承担项目总投资。
3、申报材料
(1)节能与资源综合利用项目资金申请表(附件7)。
(2)节能与资源综合利用项目汇总表(附件8)。
(3)项目资金申请报告、项目审批、核准或备案文件、已落实(投入)项目建设的自有资金有效凭证(无偿资助方式,复印件)或项目贷款合同和已发生的银行贷款凭证及结息单(贷款贴息方式、复印件)等资料。
(4)法人营业执照副本(复印件)。
(5)生产经营情况(或业务开展情况)、上一年度能源消耗情况及资源综合利用情况。
(6)经会计师事务所审计的上一年度会计报表及截至项目申报前一月的会计报表。
(四)中小企业发展专项项目
1、项目支持重点:通过对成长型小企业流动资金、新产品开发、技术改造项目贷款贴息或融资担保费用补助支持,培育、扶持成长性好的小企业通过扩大生产规模、提高技术装备和产品制造工艺水平,迅速成长为规模以上企业。
2、申报条件:
(1)企业成立2年以上,2007年营业收入在150万元以上500万元以下,上缴税金总额20万元以上,营业收入年均增幅超过20%。
(2)企业主具有锐意进取、开拓创新的创业精神。
(3)符合国家和省产业政策,重点是生产安徽省“十一五”工业发展规划中鼓励、支持的产品。
(4)在节能减排、落实科学发展观方面处于同类企业前列。
(5)企业在2008年有望进入规模以上企业行列。
3、项目材料:
(1)扶持成长型小企业上规模项目申报表(附件9)。
(2)扶持成长型小企业上规模项目基本信息汇总表(附件10)。
(3)法人营业执照副本(复印件)。
(4)2008年度已发生的流动资金贷款、技术改造项目贷款或融资担保的证明凭证及结息(费)单。
(5)2007年度企业纳税证明(税票或税务部门出具的企业纳税证明)。
(6)项目审批、核准或备案文件。
(7)企业基本情况介绍及企业本年度实现上规模目标的具体实施办法和措施。
每市限报10个,每个试点县限报3个。
(五)创业基地、创业辅导中心和产业集群建设项目
1、项目申报的重点
(1)创业基地建设项目。主要内容包括:满足小企业创业发展所需的场地,生产经营所需的水、电、汽、道路等公共设施建设,商务、培训、仓储、物流等配套设施,提供信息、咨询、财税等申报代理、技术服务、市场开拓等相关服务的必要设施条件等。
(2)创业辅导中心建设项目。主要内容包括:满足创业辅导服务所需的办公场所,建立创业辅导队伍、组织专业培训、提供咨询、技术、管理、诊断等方面服务等所需的必备条件及配套设施等。
(3)产业集群建设项目。主要内容包括:基础设施、配套设施建设等;为集群内企业提供的技术创新、信息网络、产品检测、人才培训、物流配送等公共服务平台建设等;培育扶持关联度大、带动性强的龙头企业发展,提升工业设计水平,大力推广应用先进制造技术,促进传统产业集群加快由委托加工(OEM)向自主设计加工(ODM)、自主品牌生产(OBM)转变;引导鼓励跨国公司以及国内优势企业在产业集群设立制造基地、研发中心、采购中心等项目建设。
2、项目申报的条件
申报项目必须符合国家产业政策,符合专项发展资金支持建设内容,有一定的服务基础,能满足小企业创业服务要求、为创业者提供创业辅导;能促进产业集群发展和提升产业集群层次。
(1)创业基地建设项目。创业孵化小企业的厂房面积在1万平方米以上,公共服务面积占总建筑面积10%左右;基地内小企业保有量不低于40户,安排从业人员500人以上; 项目承担单位必须是独立的企业法人或事业法人(提供法人证书证件),具有健全的财务管理制度,具有组织专业服务机构参与服务的能力;具有连续滚动孵化小企业功能,有较为完善的基础配套设施和物业管理服务,能提供创业策划、管理咨询、技术支持、融资服务、人才服务、事务代理等服务。
(2)创业辅导中心建设项目。有固定的办公场所,配备专职工作人员1人以上(提供机构设立的相关证明材料、办公设施及人员配备的相关证明等);外聘创业辅导师3人以上;有完整的创业辅导、创业服务原始登记(实例材料),完善的创业辅导管理档案记录等,开展创业辅导业务实际支出票据等。
(3)产业集群建设项目。集群年销售收入5亿元以上;集群内企业30户以上;项目承担单位必须是独立的企业法人或事业法人,具有健全的财务管理制度;具有组织专业服务机构参与服务的能力,有较为完善的基础配套设施和物业管理服务,能提供技术创新、信息咨询、产品检测、人才培训等服务,有较为完善的物流配送、品牌培育、商务服务、市场建设等服务功能等。
3、申报材料
(1)安徽省创业基地\创业辅导中心\产业集群专项资金申请表(附件11)。
(2)2008年创业基地\创业辅导中心\产业集群建设项目汇总表(附件12)。
(3)项目已经省或市、县(区)投资管理部门的审批、核准或备案文件。
(4)项目单位的基本情况和财务状况,即项目的建设背景、建设内容、总投资及资金来源、各项建设条件落实情况。
(5)建设资金筹措方案及其有效凭证或证明。
(6)建设用地落实的有效证件。
(7)环境保护行政主管部门对项目建设的批复。
(8)项目单位对项目申请报告内容和附属文件真实性负责的声明。
(9)其它应该提交的文件。
创业辅导中心资金申请报告上述第一、五项不作要求。
(六)生产性服务业专项资金项目
1、项目申报的重点
(1)工业物流项目。促进交通枢纽地区物流基础设施项目实施,建设一批现代物流园区,积极拓展生产资料配送、货物分拨、进出省货物集运等物流业务;推进内河码头专业化发展,提高港口集约化水平和港口运输效率;加快形成农资、医药、化工原料、煤炭、汽车、矿石等重要专项物流网络;支持现代物流业在重点地区和重要产业集群地区、重要工农业产品生产基地发展,培育一批第三方物流示范企业,通过扶持企业建设物流信息网络和仓储、交通等物流服务设施,引导全省第三方物流业科学发展;支持物流公共信息平台建设,推动物流企业建立信息管理系统,促进公共物流信息平台与企业信息系统对接,培育一批专业化物流信息服务供应商。
(2)科技服务业项目。发挥我省科技资源优势,加快科技成果转化,支持面向高新技术领域的专业孵化器建设;推动高等院校、科研院所与企业联合,推进以技术服务为主的产业技术服务体系建设。
(3)商务服务业项目。重点支持招投标代理、评估代理、工程咨询、风险投资等专业性中介咨询服务机构建设区域性服务平台;支持创意设计、工业设计企业升级改造。
(4)信息服务业项目。扶持服务中小企业的第三方电子商务服务平台建设,支持国际化的软件外包基地建设。
2、项目申报的条件
(1)具有独立的法人资格,法人治理结构规范。
(2)领导班子素质较高,经营管理能力较强,并富有创新意识。
(3)财务管理制度健全,会计核算真实、完整,并按照有关财务规定及时编报会计报表。
(4)近年来有良好的经营业绩,资产负债率一般不超过70%。
(5)申报的项目必须有利于提升生产性服务业发展水平,降低制造业运行成本,经济社会效益显著,具有较好的示范带动作用。
(6)项目资金落实。
(7)其他应具备的相关条件。
3、项目申报材料
(1)项目资金申请报告(包括企业基本情况,项目建设内容、投资、预期经济和社会效益等项目基本情况,资金筹措和落实情况,申请理由)。
(2)生产性服务业专项资金申请表(附件13)。
(3)生产性服务业专项资金项目汇总表(附件14)。
(4)法人营业执照副本(复印件)。
(5)项目审批、核准或备案文件。
(6)项目资金证明材料,自有资金有效凭证和项目贷款承诺函(合同),已发生的银行贷款凭证及结息单(复印件)等资料。
(7)生产经营情况。
(8)经会计师事务所审计的上一年度会计报表及截至项目申报前一月的会计报表。
(七)煤矿安全生产和煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用、能源及煤化工专项资金项目
1、项目申报的重点
(1)煤矿安全生产
煤矿企业瓦斯治理与利用。开展瓦斯治理与利用基础理论、关键技术、重大装备研究开发和专项攻关,支持煤矿瓦斯治理与利用技术改造,建设煤矿瓦斯治理与利用示范工程。
煤矿企业科技进步。重点推广应用安全高效开采、矿井通风、瓦斯监测监控与预警、瓦斯抽采、煤与瓦斯突出防治、隔抑爆技术、瓦斯煤尘爆炸事故预防、应急救援等技术与装备。
煤矿安全产学研相结合。研发适用于煤矿提高安全技术水平、节约资源、降低能耗、提高劳动效率、降低劳动强度的新产品、新技术、新工艺。
建设一个具有国内先进水平,为全省煤矿提供技术服务的实验室。
全省煤矿安全信息监控平台、预防设施及应急救援体系等公共安全基础设施建设。
(2)煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用
地面煤层气开发与利用工程项目建设。
煤矿企业瓦斯治理与利用重点工程项目建设、技术改造。
煤矿瓦斯治理与利用技术研发,开展瓦斯治理与利用基础理论、关键技术、重大装备研究开发和专项攻关等科研项目。
煤矿企业瓦斯治理与利用科技进步,开展瓦斯抽采、煤与瓦斯突出防治、瓦斯综合利用等新技术的推广应用。
建设煤矿瓦斯治理与利用示范工程。
其他应由煤矿安全专项资金支付的费用。
(3)能源和煤化工业
加快稀有煤种、特有煤种的转化增值,扩大综采生产能力,提高原煤入洗率,促进煤炭资源深加工,发展系列煤化工延伸产品的项目(申报条件和申报材料按照技术改造专项资金项目的要求办理)。
2、专项资金支持方式
采用贷款贴息或补助的方式支持,引导银行贷款和社会资金投向。
以银行贷款为主投资的企业项目,一般采取贷款贴息方式;政府公益性项目和单位以自有资金为主投资的科研项目,一般采取补助方式。
申请专项资金的项目只能选择其中一种支持方式进行申报。
3、申报条件
煤矿安全生产专项资金项目应具备以下条件:
(1)申报项目的煤矿企业主体必须具备法人资格,证照齐全,生产能力在30万吨/年以上,独立核算、自负盈亏的经济实体。
(2)申报项目的煤炭管理部门必须是政府单独设立的煤炭管理机构。
(3)申报政府公益性项目的科研院所等单位应当具备相应的科研力量和技术。
(4)项目符合专项资金支持范围。
煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用专项资金项目应具备以下条件:
(1)申报项目的企业主体必须具备法人资格,证照齐全,独立核算、自负盈亏的经济实体。
(2)申报项目的煤炭管理部门必须是政府单独设立的煤炭管理机构。
(3)申报政府公益性项目的科研院所等单位应当具备相应的科研力量和技术。
(4)项目符合专项资金使用和支持范围。
4、项目申报材料:
煤矿安全生产专项资金项目应提供以下材料:
(1)项目资金申请报告。
(2)专项资金申请表(按附件2填报)。
(3)煤矿安全生产专项资金项目汇总表(附件15)。
(4)相关证照副本(复印件)。
(5)项目设计或可行性研究报告,实施方案,工程预算。
(6)项目审批、核准或备案文件。
(7)项目资金证明材料,自有资金有效凭证和项目贷款承诺函(合同),已发生的银行贷款凭证及结息单(复印件)等资料。
(8)经会计师事务所审计的上一年度会计报表及截至项目申报前一月的会计报表。
(9)其他相关材料。
煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用专项资金项目应提供以下材料:
(1)项目资金申请报告。
(2)专项资金申请表(按附件2填报)。
(3)煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用专项资金项目汇总表(附件15)。
(4)法人营业执照副本(复印件)。
(5)项目设计或可行性研究报告。
(6)项目审批、核准或备案文件。
(7)项目资金证明材料,自有资金有效凭证和项目贷款承诺函(合同),已发生的银行贷款凭证及结息单(复印件)等资料。
(8)生产经营情况。
(9)经会计师事务所审计的上一年度会计报表及截至项目申报前一月的会计报表。
(10)其他相关材料。
三、项目申报程序及要求
1、项目单位对照条件和要求,向所在市或12个试点县经委、财政局提出申请。
2、各市或12个试点县经委会同财政局对申报的项目进行初审,并联合行文报省经委、省财政厅,并对初审结果和材料的真实性负责(中央、省属企业项目可由企业直接申报)。
其中,煤矿安全生产和煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用专项资金项目由项目单位向所在市或限试点县煤炭行业管理部门提出申请,各市或试点县煤炭行业管理部门会同财政部门对申报的项目进行预审查,初选后联合行文上报省经委、省财政厅(符合条件的省级项目单位、科研院所直接提出申请)。
3、围绕省重要骨干工业企业、省“专精特新”中小企业、省级及省级以上技术中心企业和节能减排重点企业组织项目。
4、申请专项资金的项目,对列入省政府和省经委各类项目规划、年度计划项目,同等条件下予以优先选择。
5、对同一企业、同一项目在同一年度不予重复支持。同一企业当年只能申报一类专项资金项目;法人代表为同一人的不同企业当年只能申报其中一个企业的项目;当年已获得中央财政支持的项目不能再次申报;本年度以前已获得中央或省财政资金支持的项目未竣工、或未办理竣工验收手续的企业,原则上不再安排。
6、各有关项目申报单位按照上述要求做好组织筛选、材料准备等工作,于2008年3月底前将项目申报材料一式两份及有关汇总表的电子文件分别报省经委有关处室局(项目汇总表及电子文件另报省经委投资处一份)和省财政厅企业处。
7、联系人及联系电话:
省经委投资处:崔益群       电话:0551-2871852
省经委技术处:杨亚军       电话:0551-2871862
省经委资源处:穆志萍       电话:0551-2871715
省经委中小企业局:陈平     电话:0551-2871704
省经委创业处:程英春       电话:0551-2871824
省经委产业处:吕秀峰       电话:0551-2871869
省经委企业处:李晓帆       电话:0551-2871847
省经委煤炭办:刘成全       电话:0551-2871866
省财政厅企业处:周晓丽     电话:0551-5100191

附件:1、技术改造专项资金项目资金申请报告主要内容
2、安徽省技术改造专项资金申请表
3、安徽省2008年技术改造专项资金项目汇总表
4、安徽省企业技术创新专项资金申请表
5、技术创新专项资金项目资金申请报告编制提纲
6、安徽省2008年企业技术创新专项资金项目汇总表
7、安徽省节能与资源综合利用专项资金申请表
8、安徽省2008年节能与综合利用专项资金项目汇总表
9、安徽省扶持成长型小企业上规模项目申报表
10、扶持成长型小企业上规模项目基本信息汇总表
11、安徽省创业基地\创业辅导中心\产业集群专项资金
申请表申请表
12、2008年企业创业\创业辅导中心\产业集群建设项目
推荐汇总表
13、安徽省生产性服务业专项资金申请表
14、安徽省2008年重点生产性服务业专项资金项目
汇总表
15、安徽省2008年煤矿安全生产和煤层气(煤矿瓦斯)
抽采利用专项资金项目汇总表



二〇〇八年二月五日
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